什麼是飛地產業園區

A. 涇縣經濟開發區的主導產業發展情況

開發區規劃主導產業是電機製造及配套產業、泵閥製造及配套產業、以重（輕）質碳酸鈣粉深加工為主的產業。鼓勵引進電機泵閥及配套、軸承及配件生產、以LED光電為主的新興產業。現已入駐的企業主要涉及到電機泵閥製造、軸承、LED光電、服飾、電子、建築材料及農副產品深加工等產業；初步形成南華電機工業園、中小企業創業園、東陽產業園及浙江機械製造工業園等「一區多園」發展格局。
其中南華電機工業園佔地120畝，總投資4億元，現有中日合資安徽泰威電氣有限公司等7戶企業入駐；中小企業創業園重點扶持成長性好、發展潛力大的中小型項目，現已入駐涇縣祥盛科技有限公司、安徽美格蘭服裝織造有限公司等項目；東陽產業園是涇縣經濟開發區與浙江東陽客商合作共建實施「飛地經濟」發展成功舉措，現有廣華塑料製品、天和泵閥、百事得工貿、金豐農產品加工等項目入駐；浙江機械製造工業園由浙江玉環客商投資建設，該工業園整體承接浙江玉環縣汽車零部件生產等機械製造類產業，現有13個項目入駐，協議總投資達10億元。
2009年，全區實現工業總產值10.5億元，完成銷售收入9.4億元，新增工業增加值1.7億元，實現稅收3600萬元。截止2009年底，累計簽約項目80個，協議利用內資33.8億元、外資1300萬美元；實際利用內資10億元、外資900萬美元；累計投產企業54個。
面對新的發展環境，開發區將堅持以科學發展觀為指導，搶抓皖江城市帶承接產業轉移示範區建設機遇，緊緊圍繞涇縣「大投入、大建設、大招商大發展」戰略部署，強力推進招商引資、基礎設施建設、項目服務等三項重點工作，努力把涇縣開發區打造成宣城一流、安徽先進、全國有影響力的省級開發區。

B. 酒泉工業園區都有哪些

我市將集中力量發展大工業,重點建設三個特色園區:酒泉高新技術產業園以新能源裝備製造為龍頭,加快發展裝備製造、生物制葯、現代物流和農副產品加工等特色產業,並向綜合性經濟技術開發區轉變;玉門現代高載能重化工循環經濟產業園重點培育新能源和高載能重化工業,成為骨幹企業發展升級和中小企業協作配套的主要空間載體;酒泉現代資源綜合利用產業園(在瓜州境內)重點發展新能源和以礦產品精深加工為主的資源綜合利用產業。
文件還提出了特色園區發展的四項重點任務:一是優化產業布局。重點是規劃建設好酒泉高新技術產業園、玉門現代高載能重化工循環經濟產業園、酒泉現代資源綜合利用產業園三個市級園區。二是打造產業集群。重點是依託特色園區,通過發展循環經濟和拉伸產業鏈條,加快形成新能源、裝備製造、資源綜合利用、石化、食品醫葯等產業群。三是推進「飛地建園」。重點是堅持園區共用、項目共引、產業共建、成果共享,參照保稅區運行模式,打破行政區劃限制,建設「飛地園區」和園區「飛地板塊」,加快承接東中部地區產業轉移。四是集約建設園區。重點是高起點規劃建設市級園區,加大投入力度,提高承載能力,對工業項目布局實行統一管理,配套發展生產型服務業,提升園區的產業層次和管理水平。特別提出要把資源配置與產業培育相結合,引導礦業開發主體在市級高載能園區建設資源深度轉化項目,新能源企業根據風光電資源開發配額,配套建設有一定規模的高載能項目。
另一方面,文件還進一步明確,各縣市區原則上不再新建工業園區,著力改造提升現有工業集中區。敦煌市集中精力打造以光電開發、釩礦開采初選和石材加工為主的工業集中區;金塔縣整體打造成以太陽能發電和硅材料、石材加工為主的工業集中區,創造條件成為酒泉高新技術產業園的北園;肅北、阿克塞兩縣重點發展以黑色金屬、石棉等礦產品開采初選為主的特色產業;在玉門現代高載能重化工循環經濟產業園和酒泉現代資源綜合利用產業園內布局「飛地板塊」,新上的礦產品精深加工項目全部向市級園區集聚。

C. 什麼是"飛地工業園區"

你好！飛地工業園區是工業園區發展的一種嶄新模式；飛地經濟是區域經濟發展的一種新形式，它主要是將政治意義上的飛地概念引入到經濟領域，飛地經濟的載體是園區、基地或者城鎮，其特點為由點對點的企業轉移轉變為區對區的產業轉移，由單純的資金承接轉變為管理與項目的復合承接。飛地經濟是與飛地本身具有的資源稟賦優勢，通過比較優勢和產業關聯與飛地周邊地區協調發展的一種經濟形式，它是增長極理論、區域比較優勢論的綜合運用。
附錄：國內飛地產業園區：
廣東佛山南海工業園區
廣東清遠經濟開發區
廣東韶關曲江經濟開發區
東莞石龍（始興）、中山火炬（陽西）、中山石岐（陽江）、廣州白雲江高（電白）、佛山順德（雲浮新興新 成）、佛山禪城（雲城都楊）、東莞石碣（興寧）、佛山禪城（陽東萬象）、東莞東坑（樂昌）、中山三角（湞江）、東莞大朗（信宜）、中山（河源）、深圳鹽田 （梅州）、東莞鳳崗（惠東）、順德龍江（德慶）等15個產業轉移工業園已經省政府批准認定為「廣東省產業轉移工業園」。
廣西玉林玉柴工業園區
廣西玉林海峽兩岸(廣西玉林)農業試驗區茂林核心區
欽州建設臨港工業園
福州馬洋飛地工業園區
福州金山飛地工業園區
福州永泰飛地工業園
九江開發區城西港區「飛地」工業園
江西安義工業園區
南昌東湖（桑海）工業園
南昌溫州工業園
連雲港東部工業園區
江陰·靖江物流園區
鹽城環保產業遠
江西贛州經濟開發區
麗景民族工業園
蘇州新加坡產業園
上海松江工業園區
啟東產業園
紅雲高新技術產業園
萊蕪市辛庄飛地經濟工業園
遼西錦州灣沿海經濟區飛地產業園
廣東汶川「飛地」工業園
成都-阿壩工業園
河北·平武工業園
武侯、崇州、金堂「一都二園」
山西·茂縣工業園區
湖南·下孟工業園
江西省「飛地」小金工業園
安徽產業園
崇義、上猶兩縣飛地工業園
淄博石嘴山工業園（大武口園區）
海口市獅子嶺「飛地工業」園區
陝西碑林·高陵工業園
襄樊余家湖保康工業園
道縣「飛地」工業園試點
桂陽工業大園區
懷寧縣開發區諸暨工業園
安徽宣城「飛地經濟」
安徽鳳陽飛地經濟模式
普蘭店漁業加工園區
重慶市沙坪壩區「飛地」

D. 什麼是「飛地工業」

過去知道有飛地建廠的，如原來四川汽車製造廠在四川省大足縣（現在已經歸重慶市），劃出一個和重慶市不搭界的「雙橋區」。現在這個「飛地工業」太具有中國特色了。

在東部沿海地區，快速發展的經濟對土地供應量的需求不斷增長，而有限的耕地資源日益減少，這種剛性的土地供給與彈性的用地需求之間的矛盾，已經成為經濟可持續發展的一大制約因素。素有「八山一水一分田」之稱的福州，近年來通過創造性地發展「飛地工業」，有效地緩解了建設用地的供需矛盾，保持了經濟快速發展的良好勢頭。

「飛地工業」是福州的一大發明，按當地官員的解釋，是指坐落於甲地而產值、稅收歸屬乙地的工業集中區或工業項目。也就是說，如果甲地建了集中的工業區，乙地、丙地不必再為當地產值、稅收非在本地也建個工業區，因為到甲地辦企業，產值、稅收仍然算到乙地、丙地的頭上。其實道理很簡單，對於地方政府來說，如果以政績密切相關的GDP統計、稅源不因跨地建廠而流失，工廠自然就不必非得建在自家門口了。

由於受現行財稅體制和官員政績考核機制的影響，每個小小的政區都力圖創造自己的GDP和稅源。於是，前些年，福州各個部門、各級政府都忙著招商引資，工業園區重復建設現象嚴重，難以形成產業鏈，無法發揮規模優勢和集聚效應。

「不發展工業就沒有出路，而工業不集中就沒有效益。」3年前，福州市領導在山區縣永泰調研時，提出了發展「飛地工業」的思路，要求把該縣各鄉鎮的新上工業項目統統集中到城關，共建一個工業區，而產值、稅收歸引資的鄉鎮所有。這一模式解決了不同行政區劃間的利益分配機制和行政官員的政績考核問題，調動了各方集約用地發展工業的積極性。

永泰縣馬洋工業集中區的成功運作，使得「飛地工業」模式在福州各地被廣泛「復制」。

現在，「飛地工業」在福州已由「一枝獨秀」漸成「滿園春色」。福州市國土資源局局長王炳毅告訴記者，發展「飛地工業」，有效地克服了由於行政分割造成的工業布局分散、資源浪費的現象，避免了「村村點火、戶戶冒煙」的局面，促進了土地集約利用，發揮了集聚效應。實施「飛地工業」以來，福州開發區、工業區的數量減少了30％，工業用地節約了25％左右。

E. 崇州農業產業共建構建了三大機制，包括哪些

廣東佛山南海工業園區
廣東清遠經濟開發區
廣東韶關曲江經濟開發區
東莞石龍（始興）、中山火炬（陽西）、中山石岐（陽江）、廣州白雲江高（電白）、佛山順德（雲浮新興新 成）、佛山禪城（雲城都楊）、東莞石碣（興寧）、佛山禪城（陽東萬象）、東莞東坑（樂昌）、中山三角（湞江）、東莞大朗（信宜）、中山（河源）、深圳鹽田 （梅州）、東莞鳳崗（惠東）、順德龍江（德慶）等15個產業轉移工業園已經省批准認定為「廣東省產業轉移工業園」。
廣西玉林玉柴工業園區
廣西玉林海峽兩岸(廣西玉林)農業試驗區茂林核心區
欽州建設臨港工業園
福州馬洋飛地工業園區
福州金山飛地工業園區
福州永泰飛地工業園
九江開發區城西港區「飛地」工業園
江西安義工業園區
南昌東湖（桑海）工業園
南昌溫州工業園
連雲港東部工業園區
江陰·靖江物流園區
鹽城環保產業遠
江西贛州經濟開發區
麗景民族工業園
蘇州新加坡產業園
上海松江工業園區
啟東產業園
紅雲高新技術產業園
萊蕪市辛庄飛地經濟工業園
遼西錦州灣沿海經濟區飛地產業園
廣東汶川「飛地」工業園
成都-阿壩工業園
河北·平武工業園
武侯、崇州、金堂「一都二園」
山西·茂縣工業園區
湖南·下孟工業園
江西省「飛地」小金工業園
安徽產業園
崇義、上猶兩縣飛地工業園
淄博石嘴山工業園（大武口園區）
海口市獅子嶺「飛地工業」園區
陝西碑林·高陵工業園
襄樊余家湖保康工業園
道縣「飛地」工業園試點
桂陽工業大園區
懷寧縣開發區諸暨工業園
安徽宣城「飛地經濟」
安徽鳳陽飛地經濟模式
普蘭店漁業加工園區
重慶市沙坪壩區「飛地」

F. 中央飛地經濟新政，將對招商引資和產業園區產生哪些重大影響

重大變革：打破省級行政區劃界限！
有項目的地方沒土地，有土地的地方沒項目，催生「飛地經濟」的出現。最典型的模式是共建產業園區，經濟相對發達地區輸出項目，欠發達地區提供土地，通過利益分享機制安排，實現互利共贏。

作為經濟總量最大、發展程度最高的兩個省份，廣東、江蘇較早開始探索「飛地經濟」的做法，各類產業轉移園區遍地開花。廣東在2008年後加快珠三角「騰籠換鳥」，向粵東西北地區轉移產業。截至今年2月粵東西北及惠州、江門、肇慶已有83個享受省產業轉移政策的省產業轉移工業園，粵東西北45個縣市中有41個已規劃建設省產業園。

行政區劃是「飛地經濟」的一大壁壘，相比省內的產業轉移園區，跨省「飛地經濟」合作更難。昨日公布的《指導意見》正是針對跨省的合作。其中要求，國家發改委會同有關部門幫助協調解決「飛地經濟」發展中的重大問題，各省份發改委會同有關部門加大支持力度。相關省份內部的「飛地經濟」合作可參照《指導意見》執行。

老大難問題：飛地經濟蛋糕如何劃分?
「飛地經濟」蛋糕如何劃分向來備受關注。《指導意見》明確，在政府內部考核時，對於GDP(地區生產總值)、工業總產值、固定資產投資額、進出口額、外商投資額等經濟指標，允許合作方協商劃分。考慮的因素包括「權責關系和出資比例，以及能源消費、污染物排放等資源環境因素」，劃分指標「僅作專門用途供內部使用」。

參與發改委飛地經濟專題研究的專家表示，允許分解GDP等經濟指標主要是為促進地方政府積極性。例如，省委、省政府對各市政府有經濟發展的任務指標，假如廣州企業搬到梅州，產生的GDP怎麼算?通過協商，廣州、梅州可各分50%，作為政府考核依據，但不對外公開。根據統計法，GDP核算還是依照屬地原則。

《指導意見》未提及稅收等利益共享機制，同時鼓勵市場化方式發展「飛地經濟」。鼓勵合作方共同設立投融資公司，採取政府和社會資本合作等模式，吸引社會資本參與園區開發和運營管理。支持通過特許經營、政府購買服務等方式，將園區部分或全部事務委託給第三方運營管理，條件成熟地區可探索園區管理與日常運營相分離。

重大機會：共建產業園拓展發展空間！
《指導意見》專門指出支持四類「飛地經濟」發展，包括在對口支援(對口幫扶、對口協作)中，支持援受雙方發展「飛地經濟」;在東西部扶貧協作中，支持結對雙方共建飛地園區;支持通過「飛地經濟」模式，探索完善異地開發生態保護補償機制，在生態受益區共建合作園區;在推動長江經濟帶發展戰略中，鼓勵上海、江蘇、浙江到長江中上游地區共建產業園區，共同拓展市場和發展空間。

《指導意見》指出，園區建設用地原則上使用所在地土地指標，原則上應依託現有各類開發區(園區)開展「飛地經濟」合作。上述專家解釋，這是為了提升現有產業園區的土地價值。欠發達地區的土地指標通常更多，也有利於發揮其比較優勢。

為防止污染產業轉移，《指導意見》明確禁止不符合國家和地方產業政策的項目入駐園區。園區環境質量實行屬地化管理。園區污染物排放等指標仍由所在地按現行制度和口徑進行統計考核。

G. 蘇州御亭現代農業產業園具體在什麼地方

在蘇州相城區望亭鎮御亭路和湖亭路交界口

H. 國內飛地產業園區有哪些

廣東佛山南海工業園區
廣東清遠經濟開發區
廣東韶關曲江經濟開發區
東莞石龍（始興）、中山火炬（陽西）、中山石岐（陽江）、廣州白雲江高（電白）、佛山順德（雲浮新興新 成）、佛山禪城（雲城都楊）、東莞石碣（興寧）、佛山禪城（陽東萬象）、東莞東坑（樂昌）、中山三角（湞江）、東莞大朗（信宜）、中山（河源）、深圳鹽田 （梅州）、東莞鳳崗（惠東）、順德龍江（德慶）等15個產業轉移工業園已經省政府批准認定為「廣東省產業轉移工業園」。
廣西玉林玉柴工業園區
廣西玉林海峽兩岸(廣西玉林)農業試驗區茂林核心區
欽州建設臨港工業園
福州馬洋飛地工業園區
福州金山飛地工業園區
福州永泰飛地工業園
九江開發區城西港區「飛地」工業園
江西安義工業園區
南昌東湖（桑海）工業園
南昌溫州工業園
連雲港東部工業園區
江陰·靖江物流園區
鹽城環保產業遠
江西贛州經濟開發區
麗景民族工業園
蘇州新加坡產業園
上海松江工業園區
啟東產業園
紅雲高新技術產業園
萊蕪市辛庄飛地經濟工業園
遼西錦州灣沿海經濟區飛地產業園
廣東汶川「飛地」工業園
成都-阿壩工業園
河北·平武工業園
武侯、崇州、金堂「一都二園」
山西·茂縣工業園區
湖南·下孟工業園
江西省「飛地」小金工業園
安徽產業園
崇義、上猶兩縣飛地工業園
淄博石嘴山工業園（大武口園區）
海口市獅子嶺「飛地工業」園區
陝西碑林·高陵工業園
襄樊余家湖保康工業園
道縣「飛地」工業園試點
桂陽工業大園區
懷寧縣開發區諸暨工業園
安徽宣城「飛地經濟」
安徽鳳陽飛地經濟模式
普蘭店漁業加工園區
重慶市沙坪壩區「飛地」