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房地產企業如何做到收支兩條線

發布時間:2021-01-21 14:07:20

⑴ 我需要一份完整的房地產規章制度,主要負責商場這個項目的,請高人指點一下。

房地產開發公司規章制度 40頁簡介:
目 錄
一、前言
前言 3
二、文化篇
文化篇 5
三、制度篇
制度篇 7
(一)員工守則
員工守則 7
職工守則 8
(二)管理制度
管理制度 9
1、人事管理制度
人事管理制度 9
2、工資管理制度
工資管理制度 10
3、獎勵制度
獎勵制度 11
4、懲罰制度
懲罰制度 12
5、考勤制度
考勤制度 13
6、休假制度
休假制度 14
7、財務管理制度
財務管理制度 15
8、財務報銷制度
財務報銷制度 16
9、社會保險管理制度
社會保險管理制度 17
醫療費報銷管理制度 18
11、工傷事故處理
工傷事故處理 19
13、衛生制度
衛生制度 21
12、檔案管理制度
檔案管理制度 22
13、公文辦理制度
公文辦理制度 23
14、學習及培訓制度
學習及培訓制度 24
(三)工作職責
工作職責 25
1、董事長工作職責
董事長工作職責 25
2、總經理工作職責
總經理工作職責 26
3、副總經理工作職責
副總經理工作職責 27
4、綜合部經理(辦公室主任)工作職責
工作職責 28
5、工程部經理工作職責
工程部經理工作職責 29
6、銷售部經理工作職責
銷售部經理工作職責 30
7、會計工作職責
會計工作職責 31
8、出納工作職責
出納工作職責 32
四、特別提示
特別提示 33
大做強則是一紙空談。
1、目標:通過市場、管理、資源的創新整合,構建顧客忠誠的金豪製造品牌與市場網路體系,實現利潤回報、顧客忠誠、管理潛能、創新學習的同步提升。
2、方針:管理信息化,服務網路化,發展品牌化,合作全球化,資本市場化。
索與分析制度、以信息整合業務流程、事先掌控預警經營管理風險與幫助所屬企業提升
3、措施:「三個一切」,即聯合一切可以聯合的力量,利用一切可以利用的資源,調動一切可以調動的積極因素。
1、遵紀守法
2、愛企如家
3、誠實做人
4、服從領導
5、盡職盡責
6、廉潔奉公
7、誠實守信
8、相互尊重
9、文明禮貌
1、不準蒙騙說謊
6、不準油腔滑調
2、不準拉幫結派
7、不準賭博酗酒
3、不準打罵偷竊
8、不準損害公物
4、不準隨地吐痰
9、不準游嬉好閑
5、不準欺上瞞下
1、遵紀守法,堅決服從有關上級的管理,杜絕與上級頂撞。
2、禁止對公司的職工品頭論足。禁止對公司的制度及公司處理問題的方法和其它一切與公司有關的事宜進行議論。如對某些問題不理解或不認同可通過書面方式反映或要求公司召開專門的會議傾聽你的陳述,以便公司做出判斷。
3、不得談論其他職工的工作表現及自己對該職工的看法,更不得探聽其他職工的報酬及隱私。
4、職工之間的關系要簡單化,不得勾心鬥角,互不買帳。如有此情況發生,只要影響到公司的利益,將受到嚴肅處理。
5、工作時間要衣冠整齊,不得打鬧、不得穿拖鞋(特殊工作除外)、不得影響別人工作。
6、不得有意怠慢工作或工作不努力。
7、必須做到筆記本不離身,對客戶的疑問、上級安排的任務及同事拜託的事情都應做記錄,並盡快落實或一一答復(回話)。自己解答或解決不了的問題應立即解釋清楚並向有關人員匯報,任何事情都必須有個回話。杜絕石沉大海、有始無終。
8、對公司要忠實,不謊報情況,不散布流言蜚語及報喜不報憂。
9、不得向公司提供假文件(假文件包括:假證書、假體檢報告、假證明信等一切文件及其復印件或塗改過的文件)這在現代社會里是極不道德與違法的行為。
11、一個好公司對某些人來說如魚得水,對另外一些人來說則如喝毒葯。金豪的任何一位職工都有權利做出以下兩種選擇:
12、不得對外吹噓、炫耀金豪公司及有關的事情。樹金豪形象,為金豪增光。
1、公司用工實行勞動合同制,崗位實行聘任制。總經理由董事會聘任。副總經理、總經理助理、部門經理由總經理聘任。部門副經理、員工經部門經理提名由總經理聘任。
2、新聘員工實行先試用後錄用的原則,試用期為三個月,試用期滿經考察合格者可正式錄用,雙方根據《中華人民共和國勞動法》和國家有關法律、法規、規章及公司依法制訂的各項規章制度,在平等自願,協商一致的基礎上簽訂《勞動合同書》,同時簽訂《崗位聘任書》。
3、在勞動合同期內,雙方在平等自願,協商一致的基礎上,可以對合同進行變更、解除和終止,《勞動合同書》的相關條款將對以上情形予以明確。
4、在聘任期內,根據員工的品德、能力、勝任聘任約定崗位工作的程度、業績、遵守公司規章制度等情形,公司依據國家法律法規、公司制訂的規章制度,有權解聘、換崗直至解除勞動合同。對造成經濟損失嚴重者和影響惡劣者追究賠償責任,構成犯罪移送司法機關處理。
5、勞動合同期和聘任期滿,公司對能遵守規章制度、工作業績顯著者優先錄用和聘任。
6、員工養老保險等福利待遇按《職工福利及報銷制度》執行。
一、員工工資每月16日准時發放,遇節假日順延。
二、基本工資標准為:
三、職務工資:
四、職稱工資標准:
五、加班工資標准:按平時公司發放員工工資的兩倍計算
六、工齡工資標准:
七、考勤工資標准:
八、補助:過節費標准(50—200元),另外夏天降溫費及冬天烤火費由公司定額定時發放。對工作做出特殊成績或有突出貢獻者,年終公司給予重獎。
九、其他獎懲按公司有關制度執行業績工資另定。
1、工作中的改革、創新被採納並給公司帶來效益的,獎勵100—500元;
2、發現重大問題並及時解決,為公司減少不必要的損失,獎勵100—500元;
3、工作中任勞任怨,卻遭他人無理排擠、打擊,但為了公司的利益,而不計較個人得失,獎勵200元;
4、發現有損公司形象和利益的行為,
5、一年中,連續5次獲獎勵,年終再次給予5次獎勵的總和。
1、對公司不忠實,謊報情況及散布流言蜚語的,開除。
2、對公司及公司的職工(包括管理者)的缺點及錯誤不能正面提出而私下進行議論的,解聘,情節嚴重者開除;
3、私做交易而謀求非法收入的,開除。
4、由於對公司職能部門及有關人員在行使權力時不能理解又不通過正常渠道申訴,或由於其它任何原因,而擅自對其他職工及人員揚言「不想幹了」等類似語言的,解聘。
5、對客戶的疑問不解釋、不解答、不落實的,罰款20—200元/次;對上級布置的任務,同事拜託的事無回話的,罰款20—100元/次。
6、有意怠慢工作或工作不努力的,解聘;未能完全履行自己的職責的、發現公司財物受損、丟失而不管不問的,解聘。
7、應急情況離開,未交接好自己手頭工作而又沒向公司匯報的,罰款20元/次。應急請假、正常請假及正常調休,在自己安排的天數內,不能如期回公司又未補辦手續的,視同擅自離崗。上班時擅自離崗的,罰款20元—200元/次。
8、工作時談論與公司無關的話題、說風涼話及冷言冷語的,罰款20元—50元。
9、管理人員如採用正確的手段指出自己的缺點、錯誤及對自己提出批評的職工採取不理智的態度、泄私憤或打擊報復時。罰款20元—200元/次,並免職同時解聘,情節嚴重者開除。
11、上班時,工作有工作的樣子,走路有走路的姿勢。對丟三落四的工作方法和吊兒郎當的走路姿勢,公司將提出嚴重的警告,五次不更改,解聘。
12、員工在工作時無意中犯了錯誤而能主動向主管人員承認的,象徵性地處罰1元錢;對企圖隱瞞錯誤的要從重處罰。
1、公司員工必須嚴格遵守作息時間,按時上下班,不得遲到、早退和曠工。
2、公司執行國家有關工作時間的規定,原則上每周正常工作時間不超過42小時,每日正常工作不超過8小時。平時工作如有加班在2小時內不支付加班工資。
3、上下班認真填寫考勤記錄,實行上班簽到、下班簽出制度。上、下班考勤記錄由辦公室負責統計,並於月初將上月考勤情況及時報送財務部作為扣發工資、支付加班工資和發放滿勤獎的依據。
6、遲到、早退超過五分鍾則一次扣款2元,超過10分鍾則一次扣款4元,超過三十分鍾扣半天工資,超過一個小時的視為曠工一天,一個月累計遲到達三次視為曠工一天,曠工一天每次扣50元,每月曠工三天當自動離職。
7、公司實行月滿勤獎和年滿勤獎制度。每月上班28天為滿勤,月滿勤獎為50元/月,連續12個月滿勤為年滿勤,獎為600元/年,經考核達到滿勤標準的員工滿勤獎年終公司一次發放。
8、上班外出辦事需要向辦公室或部門經理講明所去地點、時間、所需辦事宜,如有不相符而影響工作的按曠工處理,上班時間無事不離崗、不串崗、不做與工作無關之事。
1、公司建立調休、請假制度。部門經理以上人員休假、請假半天、員工兩天以上(含兩天)應提前半天向總經理報告,履行手續經批准後方可離崗;部門副經理、一般員工休假、請假兩天由部門經理視工作情況予以審批;所有休假、請假均由辦公室進行登記。未請假離崗視為曠工。
2、每月工作平均天數為21.17天,加班計發工資、請假扣發工資以此標准計算。婚、喪假按國家有關規定辦理;女員工產假為30天,哺乳期內,上下班時間每天縮短2小時。
1、公司財務收支嚴格執行「收支兩條線」,不得坐支現金。當天發生的經營收入當天必須存入銀行。
2、收款收據、發票、現金支票、轉賬支票等重要憑證和票據由會計統一管理、登記,不得缺號、跳號使用,領用、收回作廢(聯數齊全)存根收回由會計設立專項登記簿登記。
3、公司的費用開支標准嚴格執行財政部門、地方政府、董事會或經理辦公室所規定的標准,不得超標,盡量減小財務支出。
4、財務印鑒必須分離保管,財務收支日清月結,財務手續合規齊全。
1、費用報銷嚴格執行先審核後報銷的制度。一切費用的報銷應先由會計按規定的標准審核、經總經理審批後方可報銷。
2、公司財務支出實總經理一支筆審批制度。資金支付憑證必須附有經會計審核、總經理審批的有效票據。
3、費用經辦人員應在費用發生後三天內及時報償。費用報銷原則上實行兩手制,一人經辦,一人證明。
4、因工作需要出差車船費據實報銷。
5、住宿費、伙食費省內每人每天按120元包於,省外每人每天按160元包於,由會議統一安排的食宿費據實報銷。
6、董事長、總經理手機費據實報銷;副總經理、總經理助理、總工、總監手機費每月180元內據實報銷;部門經理、司機手機費每月100元內據實報銷。
1、為體現公司對員工的關愛,激發員工的工作熱情,使員工老有所養,對符合條件的職工一律申報參加社會養老保險。
2、員工社會養老保險工資標准以400元為起點。繳納的養老保險費按國家規定執行。
3、員工自願離開公司時,在公司工作期間由公司承擔交納的養老保險費員工要求帶走的按如下標准承擔:
(1)在公司工作未滿5年的全部由個人承擔。
(2)在公司工作滿5年而未滿10年的本人可享一半。
(3)在公司工作滿10
4、聘用的離退休、退養及下崗人員公司不為其購買養老保險。如下崗人員原單位不再為其交納養老保險金,由其本人將單位已交納的轉到公司,由公司按此制度從即日起為其申報交納社會養老保險。
1、公司聘用的員工醫療費已包含在崗位月薪酬中。
2、員工在合同期間內患重病或因工負傷需住院,須持縣級以上(含縣級)醫院住院證明按以下標准報銷住院醫療費:
(1)、連續工齡滿3年整的報銷50%,每增加1年,報銷比例遞增5%,最高不超過90%。
(2)、一名員工所報銷的住院醫葯費一次最高不得超過1萬元,累計不得超過6萬元。
3、員工在合同期內因工死亡、女工孕期、產期、哺乳期所發生的醫療費等各項待遇,按國家、地方和公司的有關規定執行。
4、住院期間按工資額的80%發放工資,不享受補助及有關費用。
5、所報的醫療費的標准按「職工醫療保險」所規定的醫療、用葯范圍,由辦公室同財務部負責審核,報總經理批准。
6.受聘用的退休、退養員工由原單位負責,不享受以上待遇。
7、如公司參加醫保,將按縣參保規定執行。
一、工傷的界定
1、為了公司的利益,敢於同壞人壞事作斗爭,在保護公司財產的過程中與壞人斗爭並被壞人打傷的,應為工傷事故。
2、上班時間在工作區域內因由於領導指揮不當或因機械發生意想不到的故障而致使工人或操作人受傷的(操作人員必須是按操作規程使用機械),應為工傷事故。
3、因公外出辦事所發生的一切意外事故,應為工傷事故。
4、駕駛員因公在外開車,因對方違反交通規則而造成的事故致傷的,應為工傷事故。
5、因履行職責而遭他人報復致殘、致死的,應為工傷事故。
二、非工傷界定
1、嚴禁酒後上班。因酒後上班所發生的任何傷亡事故,不但不能作為工傷事故處理,而且還要對當班領導給予一定的處罰。
2、施工所用的機械應由專業人員操作。如非專業人員操作機械而發生的事故不屬於工傷事故。
3、不服從領導安排,不按公司的有關安全規定辦事而發生的事故,屬於蓄意違章,不屬於工傷事故。
4、不管什麼時間(尤其是上班時間)做私事所發生的事故,不屬於工傷事故。
5、不管是什麼時間在任何地點,因打架斗毆造成的傷亡事故,不屬於工傷事故。
6、對公司隱瞞病情,後因暴病傷亡,不屬於工傷事故。
7、駕駛員酒後開車,屬於故意違章行為。如發生任何事故都應由本人負責,公司不報銷任何費用,更不作為工傷處理。
8、在工作中蓄意違章並因有自殺動機而造成的任何事故,不屬於工傷事故。
9、公司發給職工的安全防護品在施工時應穿戴好,因不穿戴安全防護品所造成的事故不屬於工傷事故。
三、工傷事故的賠償
1、不論發生任何事故,首先應本著救死扶傷的人道主義精神,將受傷人員立即送往醫院醫治,然後再根據事故的原因,確定事故的性質。
2、工傷事故者在治療期間的醫療費用全部由公司報銷,並發給全額工資,但應出具縣級以上(含縣級)的醫院或公司指定的醫院開出的發票和病歷。
3、工傷需要住院治療、生活不能自理、需要他人(非公司職工)看護的,其看護人員的工資由公司發給,工資數額參照當地的小工工資。
4、因工傷不能上班需要休息者,應出具縣級以上(含縣級)或公司指定的醫院開出的證明。公司根據醫院的證明發給受傷者工資。(半年以內100%,半年以上每天18元人民幣)
5、因工傷致殘而喪失勞動能力的,應出具縣級以上或公司指定的醫院開出的證明。公司根據醫院的證明,一次性發給受工傷者生活費及補助費。數額由公司按受傷者在公司的工作年限及本人的家庭情況而定。
6、因工傷而死亡的,公司根據死亡者的年齡及家庭情況一次性付給人民幣壹萬至伍萬元整。
7、非工傷死亡的,公司根據死亡者的年齡,發給相當於本人一年中月平均工資數額的撫恤金,另加喪葬費500元人民幣。
1、每天上班後應將辦公室打掃干凈並整理好各自辦公桌上的文件及材料;
2、每周末對公司整體環境進行一次集體大掃除,
3、不得在辦公室亂扔紙屑及煙頭等垃圾,更不得隨地吐痰。
4、應保持辦公桌上的文件、辦公用品等擺放有序,不得亂扔亂放,雜亂無章。
5、保持洗手間衛生,用後必須認真沖洗,否則會是對他人的不尊重,從而影響工作。
6、報刊雜志閱讀後應及時放回報刊架,按序擺放。不得隨意堆放更不得四處亂扔。
7、應保持樓梯、走廊等公共區域的衛生,
8、作為金豪公司的員工應注意個人衛生。否則會給他人帶來不好的情緒。進而影響工作
1、為加強對文件統一管理,防止文件丟失,公司辦公室設立文件收文登記簿、簽發意見簿,逐日逐項登記清楚。
總經理或部門分管經理閱示,對不按制度辦事所造成的損失,按本規章制度的獎懲制度執行。
2、收到的文件應及時交總經理或部門分管經理閱示,對不按制度辦事所造成的損失,按本規章制度的獎懲制度執行。
3、要建立健全的檔案管理體系,檔案的分類應科學合理,各歸檔的資料應收集齊全,裝訂成冊,鑒定準確。
4、對檔案要實行科學管理以保證檔案資料的保管安全。
一、收文辦理:
1、凡是收文,一律由辦公室登記,並根據文件內容,由辦公室簽批擬辦意見,分別呈送各級領導閱示及有關科室辦理,急件及時送辦。
2、承辦科室應按文件時限要求抓緊辦理不得延誤、推諉,對不屬於本科室職權范圍或不適宜本科室辦理,應當迅速退回辦公室並說明理由;總經理簽批由具體科室或個人負責辦理,則必須按吝惜經理要求辦結。
3、對已辦結的公文,各科室均應及時送交辦公室歸檔。密級公文辦完後立即送交,業務指導性公文需留用的,可採取復印件的辦法備用。
4、簽收登記後批辦的文件,由辦公室負責催辦。領導批示限期辦理的文件,重點催辦並及時反饋辦理結果。
5、未按辦文程序直接送總經理的公文有關科室在接到總經理交辦的公文時應到辦公室進行補辦登記、簽收手續。
二、發文辦理:
1、根據本規章制度確定的科室職責,各科室在職責范圍內需要對外發文的,由各科室擬定文稿,經總經理批示後發文。
2、公文送總經理簽發前,應交副總經理及辦公室審核。在不改變原意的的情況下,核稿人可對文稿進行刪節和文字加工,需對文稿進行較大修改時應提出意見由經辦人(主辦科室)修改。
3、對外發文一律由辦公室發文字型大小,確定文種、發放范圍、列印份數及時間要求。
1、為提高公司員工技能素質和適應本企業發展的需要,對業務骨幹進行適當的崗位培訓和學習,但被培訓人員要和公司簽訂有關培訓協議,對國家部門發給的崗位資格證書由公司統一備案管理。
2、公司鼓勵員工積極參加相關業務學習,以提高自身業務水平和工作能力。通過學習取得相應的資格、職稱後,公司將按級別給予一定的獎勵。
1、根據《公司章程》、《公司法》等有關法律、法規的規定製訂公司相關管理制度和辦法,以便規范公司的行為。
2、召集和組織召開董事會會議,聘任、解聘總經理,直至解除勞動合同。對認為不能勝任本崗位工作的其他員工建議總經理解聘,換崗直至解除勞動合同。
3、召集和組織召開董事會會議,審議和批准總經理提交的工作計劃、工作總結,制訂對總經理的獎懲制度。
4、召集和組織召開董事會會議,決定公司投資、增資、減資等重大事項;審議和批准總經理提交的重大經營決策、方案。研究和決定總經理提出的其他重大問題。
5、對公司的經營活動、內部管理及執行董事長決議的落實和執行情況進行監督、檢查。
6、對危害公司形象、利益,失職、營私舞弊等行為及時進行處理,對造成重大損失的進行責任認定,本著誰出問題、誰負責、誰賠償的原則,進行處理和處罰。
7、對公司的日常經營活動、管理措施提供參考意見。
8、對公司的資金、財產進行有效管理,保證公司財產安全。
9、簽署對外上報、印發的各種重要報表、文件、資料。
1、執行董事會的各項決議,組織和領導開展經營活動,自主經營,對重大的經營活動需報董事會批准後方可實施,否則,造成的損失自負。
2、根據《公司章程》,負責公司員工的錄用,勞動合同的簽訂、解除,崗位的聘任換崗及解聘,制訂崗位責任制。
3、根據董事會的決議制訂和完善管理制度辦法、業務操作規程,建立、健全公司統一、高效的組織體系和工作體系,並依此調動員工積極性以及發揮企業經營效益的最大化。
4、及時了解和研究市場,制訂公司經營發展規劃,業務計劃。
5、根據「顧客永遠最優先」的經營理念,率先垂範並督促經營人員增加服務意識,加強市場營銷,拓展業務市場,提升服務水平,以親切的服務、科學的設計、可靠的質量、合理的價格吸引客戶,樹立良好的企業形象。
6、對經營過程中經營人員如嚴重失職,營私舞弊,損害公司利益和形象的行為要及時按有關制度進行處理,對造成重大損失的應向董事會報告,協助董事會進行處理。
7、定期組織和召開經營通報、分析、決策會議,加強決策民主化,增強經營過程的透明度。
9、審查批准年度計劃內的經營、投資、改造、建項目和流動資金貸款、使用。健全公司財務管理制度,嚴守財經紀律,做好增收節支和開源節流工作,保證現有資金的保值和增值。
1、副總經理在公司總經理安排下工作,具體負責公司分配的相關業務工作協助總經理日常工作。
認真執行分管業務,辦理公司總經理交辦事情,並且及時回報事情辦理的結果和執行狀況。
2、認真執行分管業務,辦理公司總經理交辦事情,並且及時回報事情辦理的結果和執行狀況。
3、嚴格執行公司規章制度,對分管業務范圍內工作人員進行管理,督促工作人員辦理事務,對自己不能處理或不能及時處理的事項及時向總經理匯報。
4、定期或不定期向總經理匯報業務工作。
5、參與公司重大投資決策,擬訂公司相關計劃、制度等。
1、在總經理統一領導下工作,負責協助處理公司的日常事務。
2、負責處理公司文件的收發以及檔案的整理工作。
3、組織重要會議並負責會議報告和綜合性文稿的起草工作。
4、負責公司值班、公文處理、來客接待及車輛派遣等日常工作。
5、定期向總經理匯報工作總結。
6、協調溝通公司各部門業務的銜接
7、協助做好公司規章制度的修訂,及時做好制度執行情況的檢查工作。
1、正確貫徹執行國家有關技術工作方面的政策,負責落實董事長、總經理關於工程的指示以及相關決策。
2、負責部內主要問題的決策,溝通公司領導與部內工作關系保持統一。
3、負責部內人員的分工,明確任務,下達工作安排。
4、起草有關工程方面的協議、合同、報告、請示,杜絕出現差錯、失誤,造成公司經濟損失。
5、負責工程技術文件及相關的資料的完整准確,以免歸檔不及時造成工作被動。並對相關的技術文件資料保管妥善,防止外傳、丟失、泄密,給公司帶來不必要的損失。
6、收集、整理、掌握、貫徹國家及市有關房地產的方針政策,研究各方信息,提供數據,當好領導參謀。
7、及時對工程進行預、決算。
1、主持銷售部日常工作,溝通上下級及售樓部與其他部門的關系。
2、堅持「顧客至上、科學管理」的宗旨,樹立良好的企業形象,創造良好的銷售環境,充分調動各員工的積極性,並保持團結協作、優質高效的工作氣氛。
3、根據總經理的發展規劃和市場預測,擬訂銷售推廣計劃,報請公司總經理審核。
4、代理企業法人簽訂售房合同,並審核其它售樓員簽訂合同的有效性。
5、負責監督落實售樓款的回收工作。
6、做好售後服務工作,反饋樓盤信息,並努力同新老客戶保持良好關系,建立客戶檔案,以便於工作從老客戶處尋找新客戶。
7、負責組織售樓人員及時總結交流營銷經驗,加強業務修養,不斷提高業務水平。
1、根據《會計法》、《企業財務通則》、《企業會計准則》、《會計制度》和《公司章程》的規定,設置會計科目和會計賬簿,記錄經濟業務活動。遵循會計核算的一般原則,對公司的一切經營活動進行會計核算和會計監督。
2、嚴格執行財務制度和公司有關制度,負責對公司的會計憑證、賬簿、報表及其他會計資料進行審核,包括經濟業務入賬前的審核和入賬後的復核。重點審核原始會計憑證的合法性、真實性和手續的完整性。
3、參與制訂公司的發展計劃、業務計劃,考核、分析、預算財務計劃的執行情況。向董事會通報業務經營情況,財務制度執行情況。
4、加強財務核算,對公司的經營情況、資金運轉情況進行全方位的監督和管理,保證公司財產的安全和完整。
5、保證財務核算的時效性,督促工作人員及時結賬、報賬,收回貸款,及時進行會計核算,編制會計報表,按章納稅,及時驚醒財務分析,保證會計核算的合法性、真實性、正確性。
6、按照《檔案法》、會計檔案管理規定、公司檔案管理制度等對財務資料及時整理、歸檔,保證會計檔案的合規性和完整性。
1、負責貨幣資金的及時收付及結算,確保貨幣資金的安全,不得流失。
2、審核原始憑證的合法性,對於不合法、不合規的原始憑證、票據有權拒絕付款,對於不符合手續的原始憑證,要求經手人補辦手續後再付款。
3、及時登記銀行和現金日記賬,做到賬賬相符,日清月結。
4、營業款必須當天繳存銀行,做到資金安全,做到收、支兩條線,不得坐支現金。
1、人們要享受真正的人生,享受真正的生活,就必須從事這樣或那樣的勞動。只有在勞動中,人們才能找到無盡的快樂,才能創造美好的生活。
2、懶惰、好逸惡勞乃萬惡之源;
3、懶惰是一種毒葯它既毒害人們的肉體,也毒害人們的心靈。
4、懶惰對身體帶來的損耗要遠遠大於勞動對身體的磨損作用。
5、一個聰明然而十分懶惰的人本身就是一種災禍,這種人必然成為邪惡的走卒。
6、讓我看看你能幹什麼。我就能知道你是一個什麼樣的人
7、戰勝無聊苦悶的最好辦法就是勤奮地工作、滿懷信心地勞動。
8、沒有工作比過度勞累更壞,一個人一旦沒有工作,他的心就會自己折磨自己。
1、崇尚行動——「去干、去弄,去試,這是我們愛用的格言。」
2、貼近顧客——「優秀的企業實際上的它們的顧客靠得很緊。也就是,其它企業只停留於空談,而優秀的企業說到做到」那些所謂的管理者忙著撰寫計劃書和制定製度,而優秀的企業卻老老實實給每一位顧客提供個人化的優質服務。
3、自主創新——優秀的企業鼓勵和呵護員工的個人主義精神和創新行動。
4、以人助產——人是企業最大的資源和財富。
5、價值驅動——價值觀構成企業文化的核心。
6、不離本行——脫離本行的多元化和兼並多半得不償失;謹慎從事,以本身的優勢拓展市場的企業更易成功。
7、精兵簡政——機構臃腫的企業往往人浮於事,機制僵化,官僚主義盛行,不易生存。
8、寬嚴共濟——松和緊,寬和嚴,大的小,少的多。如何調適和把握軟和硬?這正是管理的幽門和玄關。

⑵ 房地產項目全面預算分析-房地產企業預算管理

即使是在已實行全面預算管理的房地產企業,預算管理也多是鬆散的,尚未發揮出其應有的作用。本文在提出房地產企業實施全面預算管理面臨諸多難點的同時,也提出了建立企業全面預算管理的基本思路。
隨著國內經濟的持續增長及國家相關政策支持,近幾年房地產行業出現了高速的發展與增長,同時,房地產企業之間競爭不斷加強,房地產行業市場化、客戶化導向不斷增強,無論是企業內部資源或外部因素,均要求房地產企業特別是大中型房地產開發商應對其自身經營實行全面的預算管理。
何為全面預算管理呢?全面預算管理是指以目標利潤為導向,將企業的所有經營活動都納入預算管理, 即對企業全體人員、全部業務、全部過程實施預算控制和管理。實施全面預算管理,能有效地建立起管理控制體系, 建立起對成本中心、利潤中心和投資中心的績效考核體系,使整個企業的經營管理活動沿著預算管理軌道科學、合理地進行, 為企業的發展提供保證。
企業實施全面預算管理,可能會遇到以下幾類難題:
1.房地產項目缺乏一套完整的全面預算標准作指導。由於房地產行業是近些年才迅速發展起來的行業,尚未形成自身所開發的各種產品類型的企業標准和國家預算定額,如住宅、商鋪、寫字樓、酒店等,因而實際做起預算來難免憑經驗估算, 帶有一定的隨意性, 與實際情況偏離較大。
2.與企業戰略目標聯系不夠, 重年度預算, 輕項目開發預算。由於房地產行業缺乏規范的預算標准, 因而許多房地產企業還是套用工業企業傳統預算方式,在年度經營計劃指導下編制房地產項目的年度預算, 並且通常是單項預算, 考慮項目的開發期不夠,結果是集團公司的戰略實施沒有具體的數據支持, 企業的預算與集團公司的戰略缺乏聯系。
3.企業尚未建立系統、完善的預算管理組織體系和預算管理制度。目前,許多房地產企業及其項目實施單位的各種預算管理還是鬆散型的, 上層的目標與基層的實施缺乏緊密的聯系和實質性的合作與交流。究其原因, 這與沒有建立一個強有力的預算管理組織體系有直接的關系, 以致於企業缺乏整體規劃, 無法落實預算編制的目標和對預算的考核與監督,預算管理的作用得不到充分發揮。
4.預算數據缺乏合理性, 實施效果不理想。預算達到什麼水平才是合理的呢?這是困擾企業管理者的一道難題。現在許多房地產企業為了趕工程、搶進度, 經常是沒有圖紙先行施工, 「三邊」工程屢禁不止, 致使設計概算突破估算指標、施工圖預算突破設計概算、竣工結算遠遠突破施工圖預算。還有的企業預算的科學性不夠, 測算的依據不足,論證的資料太少,使得預算指標與實際的執行情況差異較大, 導致預算失去了應有的指導意義。
5.預算執行過程中缺乏有效的控制與分析機制。預算數據來源廣泛、數據量大, 但集團公司缺乏控制措施, 無法及時獲取各個企業預算執行情況和各個企業對各個部門的預算執行情況, 對預算執行難以進行有效的控制, 無法保證預算分析的及時性、全面性和深入性。
6.存在「編制預算純屬財務行為」的錯誤認識。毫無疑問,全面預算是財務收支預算的發展, 但不能據此就認為預算只是一種財務行為, 由財務部門負責預算的制定和控制就行了, 甚至把預算理解僅是財務部門控制資金支出的計劃和措施。其實, 全面預算是企業全員的行為, 在房地產行業尤其如此, 它與全體員工、項目的工期管理、預決算管理等息息相關, 是所有相關管理的集中體現。
7.預算目標考核力度不夠。目前, 在已實行預算管理的房地產企業中, 較普遍地存在著考核不力的現象, 具體表現在考核部門職責不明確、考核內容不具體、考核工作未能形成制度化、考核標准缺乏規范化, 致使預算考核不能保證企業預算管理體系的全面實施。
對此,筆者認為應該從以下幾個方面著手,建立企業的全面預算管理。
1.預算編制宜採用從房地產企業內部自上而下、自下而上、上下結合的編制方法,整個過程為:先由高層管理者提出企業總目標和部門分目標;各基層單位根據一級管理一級的原則據以制定本單位的預算方案,呈報分部門;分部門再根據各下屬單位的預算方案,制定本部門的預算草案,呈報預算委員會;最後,預算委員會審查各分部預算草案,進行溝通和綜合平衡,擬訂整個組織的預算方案;預算方案再反饋回各部門徵求意見。經過自下而上、自上而下的多次反復,形成最終預算,經企業最高決策層審批後,成為正式預算,逐級下達各部門執行。
2.完善房地產企業全面預算管理的制度建設。針對房地產企業預算管理中的難題, 應重點抓好預算管理制度建設。制定全面預算管理制度, 主要包括: 明確責任中心的權責、界定預算目標、編制預算、匯總、復核與審批、預算執行與控制管理、業績報告及差異分析、預算指標考核。依據預算管理的原則、方法、流程和程序編制企業的預算, 實施預算管理並依據預算對責任單位和個人進行考核等。會計核算上根據企業集團管理模式和房地產行業特點,建立一套房地產項目開發成本、費用科目體系, 作為預算項目成本、費用依據, 指導項目的預算工作,並逐步形成房地產企業自身的成本、費用定額標准。
3.改進房地產企業的預算編制方法。傳統的預算側重的是短期效應,以年度作為預算周期。對房地產項目來說,由於其開發的特殊性(即周期長達2-3年或以上, 不確定性因素多, 如設計變更、政策變化、進度延緩等),編制預算不僅是對年度財務狀況做出的反映, 而且是對項目綜合情況做出的反映。
(1)做好匯總分解工作。一是總體構成的分解。收入總體構成的分解, 須與開發的房地產產品類型、面積、擬銷售均價掛鉤, 然後分解、預測出各房型的銷售總價。開發成本總體構成的分解, 需將土地、前期、基礎、建安、配套等成本項目根據工程逐步分解, 然後一一對應到相關成本項目中, 最終預測總成本。如在編制滾動預算時, 有已結算或新增加工程項目, 應及時補充、修訂成本預算依據。費用、稅金等按國家相關政策和集團公司財務制度等進行費用科目、稅金科目的分解, 然後測算費用、稅金總價。二是構成項目按年度、月份的分解。將總體構成的各項科目按照工程進度和預計付款方式以及工程總額控制點的要求等, 結合項目開發周期進行各個年度、月份的分解, 將預算責任落實到各個單位直至各個項目。
(2)加強部門之間的合作。房地產項目預算涉及項目開發前期研發、營銷策劃、工程管理、等各個部門, 涉及項目開發經營活動的方方面面和各個環節, 因此, 房地產預算講究的是部門合作、共同努力, 而非財務或某個部門孤軍奮戰。應在預算管理委員會的組織下, 各相關部門人員共同研究項目目前的狀態和可能發生的情況, 分工編制預算, 具體是: 營銷部負責收入預算和營銷策劃廣告等費用預算。前期研發、工程、供應等部門負責開發成本項目預算。人力成本、培訓費等由人力資源部負責預算。財務部負責稅費及其他費用等預算, 並擔負最後的匯總、分析任務。
(3)掌握好編制周期。房地產行業開發周期長、不確定因素多, 要注意預算在執行過程中隨時出現的問題並及時加以解決。為緩解資金壓力, 保證各項目正常開展, 並保證後續項目開發的資金儲備, 預算編制工作一定要做深做細, 考慮周全。在編制周期上應按年、季、月, 甚至按周安排資金預算的編制、調整、分析和監控, 保持資金鏈的正常運行。
(4)注重現金流量預算的管理。預算管理一頭連著市場,一頭連著企業內部, 而不同的市場環境和不同的企業規模與組織, 其預算管理的模式又是不同的。房地產行業是一個資金密集程度很高的行業, 資金緊張是整個行業的普遍現象,因此預算控制不僅是成本控制體系或多個項目的管理體系,而且是一個整合全部經營活動的完整管理體系, 其聚焦點在目標成本和現金流量的預算與管理上。「巧婦難為無米之炊」,合理、有效地控制現金流量才能保證企業持續、穩定地發展。在方法上要求從粗到細, 步步為營, 具體是: 從宏觀上做好項目投資進度計劃、項目進度計劃。細化分解, 針對每一份合同單獨制定付款計劃, 並匯總制定出企業周、月、年度計劃。實行跟蹤管理,當有其他原因導致付款計劃變更時,及時調整預算並妥善處理有關事宜。
4.房地產企業在推行全面預算管理的時候必須切實抓好三個結合:
(1)要與實行現金收支兩條線管理相結合。預算控制以成本控制為基礎,現金流量控制為核心。只有通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出;只有嚴格實行現金收支兩條線管理,充分發揮企業內部財務結算中心的功能,才能確保資金運用權力的高度集中,形成資金合力,降低財務風險,保證企業生產、建設、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。
(2)要同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及到企業的中心目標
——利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發,找准影響房地產企業經濟效益的關鍵問題,瞄準同行業的先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和技術降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業利潤目標的完成。
(3)要同提高預算的控制和約束力相結合。預算管理的本質要求是一切經濟活動都圍繞企業目標的實現而開展,在預算執行過程中落實經營策略,強化企業管理。因此,必須圍繞實現企業預算,提高預算的控制力和約束力。預算一經確定,在企業內部即具有「法律效力」,企業各部門在房地產建設及銷售的各項活動中,要嚴格執行,切實圍繞預算開展經濟活動。企業的執行機構按照預算的具體要求,按「以月保季,以季保年」的原則,編制季、月滾動預算,並建立每周資金調度會、每月預算執行情況分析會等例會制度。按照預算方案跟蹤實施預算控制管理,重點圍繞資金管理和成本管理兩大主題,嚴格執行預算政策,及時反映和監督預算執行情況,適時實施必要的制約手段,把企業管理的方法策略全部融會貫通於執行預算的過程中,最終形成全員和全方位的預算管理局面。
總之,房地產企業的全面預算管理是一個系統工程,是企業治理的重要組成內容,是與企業發展戰略相配合的戰略保障體系。房地產企業應該根據自身的特點,形成適合本企業的全面預算管理制度,真正達到實現企業發展戰略目標,整合企業資源,提高經濟效益的目的。最後,筆者想要強調的是,全面預算管理的組織和制度建設僅僅是基礎工作,關鍵是制度的執行,最主要的工作是權責利的統一、約束機制和激勵機制的統一。

關鍵字: 流程 項目管理

⑶ 軍隊的房子可以私自出租嗎

不可以,以空軍為例。

《空軍從嚴規范空餘房地產租賃管理的措施》對其有相應的規定:

第一條 停止作戰部隊租賃項目,軍以下作戰部隊空餘房地產全部停止出租,一律不再新增租賃項目。嚴禁出租軍事行政區房地產。

停止引進社會資金搞租賃項目建設。禁止以出租為目的新建、擴建、翻建房屋,明確規定除軍隊售房區、干休所和企業化工廠的服務配套用房外,其他新建、擴建、翻建房屋竣工後3年內不得出租。

(3)房地產企業如何做到收支兩條線擴展閱讀:

《空軍從嚴規范空餘房地產租賃管理的措施》相關法條:

第五條 大幅壓縮租賃期限,新增、續租項目租期由最高18年調整為一律不得超過5年。加強租賃經費管理使用。租賃經費實行「收支兩條線」和計劃管理,出租單位留用經費全部納入單位年度預算,按規定的程序和許可權報經批准後方可使用。

第六條 加大糾治違規項目力度,違規租賃項目一律「先叫停後整改」。出租的房地產在范圍用途上不符合規定的,全部停止;不規范的租賃合同一律中止。

引資建設項目一律重新評估。發生違規租賃房地產問題的單位,本級黨委要作出書面檢查報告,整改後,上一級紀檢機關要出具審查意見;違法違紀的,依法依紀處理。

⑷ 房地產環評費用與環境監測費的區別

哦?不能的。環保局不能開環評費的發票,這可是違法的。因此他要開能環境監測費。實際上,環保局本身不能做環評的,環評只能是中介機構才可以做的。

⑸ 求2000年來所有的中共中央國務院發文,就是通常說的中央×號文件

中華人民共和國國務內院令容http://politics.people.com.cn/GB/shizheng/252/10043/10044/index.html

房產稅的試點城市

2010年以來,房產稅一直是業內外熱議的焦點,先是4月17日新「國十條」公布後,傳出上海版調控細則可能試行房產稅,由此房產稅的話題重新延續兩會後的熱度,隨後的5月31日,國務院批轉國家發改委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出「逐步推進房產稅改革」,再度引發業內猜測。之後,國家發改委官員表態,房產稅改革推進暫無總體安排,但發改委支持地方進行試點和實驗。
多地已具備條件
湖南省稅務部門相關負責人在上述會議上表示,曾做過一個調研,發現房價高的原因之一是,大部分稅收集中在開發環節。如果後移到銷售和保有環節,不僅對於遏制房價過快上漲有好處,還能克服地方稅收過於依賴房地產業的現狀。
財政部有關人士也表示,作為地方稅重要組成部分,房產稅的主要作用在於調節收入分配,提高土地利用效率。
如此重要的稅種,其配套方案的制定至關重要。地方稅種實行「收支兩條線」,如果將房產稅用於其他方面,將無法達到預期目的。同時,房產稅的推出,勢必伴隨著其他稅種的合並。有分析認為,這些因素正是房產稅試點一再推後的原因。
至於產權確認、統計口徑、稅率等技術問題,不少業內人士認為,經過近7年的實踐,很多地方已具備了這些條件。
「不讓試點城市吃虧」
對於試點城市來說,房產稅試點帶來的利大還是弊大,曾引起不少爭論。
據了解,在已經遞交房產稅試點方案的上海,有反對者認為,試點將增加企業和居民負擔,並在短期內推高房價,削弱上海的「城市競爭力」。
「城市競爭力是一個很虛的概念,但不少地方都看重這一點。」一位知情人士表示。
北京市稅務部門有關負責人也在上述會議上表示,房產稅推出後,老百姓從無稅養房,變成納稅養房,可能短時間內難以接受。
「不會讓試點城市太虧,會有一定的配套措施。」上述有關人士則表示,全國范圍內推行試點的難度較大,試點將從個別城市開始。但他並未透露具體試點城市。
此前,在傳聞的試點城市中,上海、重慶、武漢等被提及,但有關部門遲遲未予公開。外界則普遍認為,上海最有可能先吃「螃蟹」。
據了解,在上海提交的房產稅試點方案中,稅率初定在0.5%~0.8%,略低於經營性物業的稅率。但房產稅徵收是否會「照顧」自住型需求和人均住房面積低於當地平均水平的家庭,尚不明確。
有消息稱,杭州有望成為繼上海、重慶之後,第3個試點向住宅徵收房產稅的城市。這再次把杭州推向了房產稅試點城市的風口浪尖記者向稅務部門求證後了解到,杭州是否列入試點實際上至今仍不明確。
深圳、廣州入圍房產稅點
國家發展改革委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確,2012年要加快財稅體制改革。適時擴大房產稅試點范圍。地產業內分析預測,深圳、廣州有望接棒上海、重慶,入圍第二批試點房產稅改革的城市名單。 本地戶籍:新購且屬於家庭第二套以上
外地戶籍:新購
計稅價格:交易價格70%,以後按評估價
稅率:0.6%低於平均價格2倍的0.4%
免稅額:人均60平(含60)
第二套購入後一年內第一套賣出,退稅 (試點的區域為主城九區,包括渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區,含北部新區、高新技術開發區、經濟技術開發區)
三種情形需要繳納房產稅:
1.個人擁有的獨棟別墅:存量增量都收,認定標準是:在國有土地上依法修建的獨立、單棟且與相鄰房屋無共牆、無連接的成套住宅。部分教授、幹部居住在單位提供的獨棟別墅里,由於只有使用權,沒有產權,就不需要交稅。
2.個人新購的高檔住房:高檔住房是指建築面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價2倍(含2倍)以上的住房。
3.在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套房子,不管是高檔房還是低檔房,都得繳稅。
稅率:平均價格3倍以下0.5%,3-4倍1%,4倍以上1.2%,在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套房(含第二套)以上的普通住房,稅率統一都是0.5%。
免稅面積:2011年1月28日前擁有的獨棟商品住宅,免稅面積為180平方米;新購獨棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。免稅面積以家庭為單位進行扣除,一個家庭只能按時間順序對先購的第一套應稅住房扣除免稅面積。
不予扣除免稅面積:在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人應稅住房不予扣除;納稅人家庭擁有的第二套(含)以上的應稅住房不予扣除。
據重慶市地稅局相關人員確認,將從 2011年10月1日起對主城區內符合要求存量獨棟商品住宅徵收個人住房房產稅。重慶因此成為國內首個對存量住房開征個人住房房產稅的城市。
重慶存量獨棟別墅主要分布在重慶市主城除沙坪壩、大渡口外的區域,其中以北部新區分布的獨棟別墅為最多。預計首批應稅的存量房為3400套。
重慶市房產管理部門測算,2012年重慶主城交易的應稅住房將接近萬套,加上存量獨棟住房,初步測算這些房產在確權登記後應繳納房產稅逾億元人民幣。
日前,中國社科院發布報告建議,對我國人均住房超40平方米部分征房產稅,此觀點在社會上引發爭議。有地產專家表示,該建議指標偏簡單,建議提高納稅紅線,並按照不同地區的特點增加指標。也有專家稱,單靠房產稅很難平抑房價。(廣州日報2012年11月29日)
重慶、上海2011年1月28日啟動房產稅試點改革以來,雖然要更大范圍內推廣房產稅改革的消息從未間斷,但並沒有付諸實施。這與增值稅改革不到1年,就推廣到全國12個省(區、市)形成鮮明對比。
一方面這說明對房產稅改革還有爭議,難以達成共識,高層在決策方面較為謹慎;另一方面也說明重慶、上海的試點方案並沒有完全達到改革的初衷,政策設計需要進一步優化和提升。
不過,隨著黨的十八大報告再次吹響深化改革的號角,推進房產稅改革的呼聲再次出現。特別是財政部部長謝旭人撰文提出進一步推進房產稅試點改革之後,中國社科院就發布了人均40平方米為線徵收房產稅的建議報告,讓人們感覺到房產稅改革將要提速。
首先,公平納稅環境考量房產稅改革。深入推進房產稅改革,一是必須依賴公平的納稅環境,因為房產稅需要公民依法自覺納稅。如果沒有公平的納稅環境作支撐,貿然推進房產稅改革就會引發納稅人不滿。這就是房產稅難以深入推進、實現普遍徵收的重要因素之一。
二是房產稅改革本身要促進社會公平。中國社科院人均40平方米納稅標准線提出後,網民爭議的一個焦點就是缺乏公平性。不容置疑的是,房產稅改革需要的這種公平環境並不存在。比如官員財產的不透明問題,很多官員擁有多套房產,但是這些房產在產權部門登記在不同人的名下,在徵收房產稅時很難核實征稅。相反,普通公民辛辛苦苦賺錢購買住房自住,其房產卻要納稅,這樣房產稅改革就會形成新的不公。
因為現行《憲法》和《立法法》明確規定,涉及公民私有財產的稅收法律必須由全國人大立法實施。但是房產稅改革方面並沒有啟動立法程序,所有的改革消息均來自相關行政職能機關,重慶上海試點也是在行政部門的主導下進行的。

⑺ 房產證的契稅怎麼計算

契稅是什麼
稅收是國家很重要的一項經濟收入,我國公民也都會按照要求進行各項事務的納稅,例如個人所得稅、營業所得稅等等。除了個人所得之外,還有一項稅是和很多個人都相關的,那就是我們所說的房屋契稅,提到房屋契稅,想必很多用戶都是很陌生的,不知道契稅究竟是一項什麼稅收。
契稅的官方定義就是當不動產發生了產權的變動時,向新的產權所有人一次性收取的一種稅收。簡單講就是我們在購買二手房時,需要進行房產變更,那麼在變更時,原房主的房屋所有權就變更到了自己名下,這個時候國家就需要向我們收取對應去契稅,那麼對應的這里所所到的契,指的就是我們古時候所說的房契。
契稅怎麼算
了解了契稅到底是什麼意思之後,用戶肯定也是想知道契稅究竟是如何計算的。其實契稅的計算方式非常簡單,契稅稅費=總價×契稅稅率。那麼契稅的稅率一般根據規定在3%-5%之間,不過如果用戶滿足以下要求,是可以按照較低的契稅稅率繳納契稅的。
1、如果用戶是首次購房,在開具了無房證明之後購買90平以內的普通住房,那麼可以按照1%的稅率進行契稅的繳納。
2、如果用戶在無法的情況下,首次購買90-144平的普通住房,那麼可以按照1.5%的契稅稅率進行繳納。
如果用戶在購房時屬於首次購買,但是用戶購買的並非是普通住房,那麼則還是需要按照3%進行契稅的繳納,除此之外,用戶如果購買的是非住宅房,那麼契稅也需要按照3%進行繳納。
此回答由康波財經提供,康波財經專注於財經熱點事件解讀、財經知識科普,奉守專業、追求有趣,做百姓看得懂的財經內容,用生動多樣的方式傳遞財經價值。希望這個回答對您有幫助。

⑻ 率先試點的2個城市告訴你:房產稅能怎麼交

2010年以來,房產稅一直是業內外熱議的焦點,先是4月17日新「國十條」公布後,傳出上海版調控細則可能試行房產稅,由此房產稅的話題重新延續兩會後的熱度,隨後的5月31日,國務院批轉國家發改委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》明確提出「逐步推進房產稅改革」,再度引發業內猜測。之後,國家發改委官員表態,房產稅改革推進暫無總體安排,但發改委支持地方進行試點和實驗。
多地已具備條件
湖南省稅務部門相關負責人在上述會議上表示,曾做過一個調研,發現房價高的原因之一是,大部分稅收集中在開發環節。如果後移到銷售和保有環節,不僅對於遏制房價過快上漲有好處,還能克服地方稅收過於依賴房地產業的現狀。
財政部有關人士也表示,作為地方稅重要組成部分,房產稅的主要作用在於調節收入分配,提高土地利用效率。
如此重要的稅種,其配套方案的制定至關重要。地方稅種實行「收支兩條線」,如果將房產稅用於其他方面,將無法達到預期目的。同時,房產稅的推出,勢必伴隨著其他稅種的合並。有分析認為,這些因素正是房產稅試點一再推後的原因。
至於產權確認、統計口徑、稅率等技術問題,不少業內人士認為,經過近7年的實踐,很多地方已具備了這些條件。
「不讓試點城市吃虧」
對於試點城市來說,房產稅試點帶來的利大還是弊大,曾引起不少爭論。
據了解,在已經遞交房產稅試點方案的上海,有反對者認為,試點將增加企業和居民負擔,並在短期內推高房價,削弱上海的「城市競爭力」。
「城市競爭力是一個很虛的概念,但不少地方都看重這一點。」一位知情人士表示。
北京市稅務部門有關負責人也在上述會議上表示,房產稅推出後,老百姓從無稅養房,變成納稅養房,可能短時間內難以接受。
「不會讓試點城市太虧,會有一定的配套措施。」上述有關人士則表示,全國范圍內推行試點的難度較大,試點將從個別城市開始。但他並未透露具體試點城市。
此前,在傳聞的試點城市中,上海、重慶、武漢等被提及,但有關部門遲遲未予公開。外界則普遍認為,上海最有可能先吃「螃蟹」。
據了解,在上海提交的房產稅試點方案中,稅率初定在0.5%~0.8%,略低於經營性物業的稅率。但房產稅徵收是否會「照顧」自住型需求和人均住房面積低於當地平均水平的家庭,尚不明確。
有消息稱,杭州有望成為繼上海、重慶之後,第3個試點向住宅徵收房產稅的城市。這再次把杭州推向了房產稅試點城市的風口浪尖記者向稅務部門求證後了解到,杭州是否列入試點實際上至今仍不明確。
深圳、廣州入圍房產稅點
國家發展改革委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確,2012年要加快財稅體制改革。適時擴大房產稅試點范圍。地產業內分析預測,深圳、廣州有望接棒上海、重慶,入圍第二批試點房產稅改革的城市名單。 本地戶籍:新購且屬於家庭第二套以上
外地戶籍:新購
計稅價格:交易價格70%,以後按評估價
稅率:0.6%低於平均價格2倍的0.4%
免稅額:人均60平(含60)
第二套購入後一年內第一套賣出,退稅 (試點的區域為主城九區,包括渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區,含北部新區、高新技術開發區、經濟技術開發區)
三種情形需要繳納房產稅:
1.個人擁有的獨棟別墅:存量增量都收,認定標準是:在國有土地上依法修建的獨立、單棟且與相鄰房屋無共牆、無連接的成套住宅。部分教授、幹部居住在單位提供的獨棟別墅里,由於只有使用權,沒有產權,就不需要交稅。
2.個人新購的高檔住房:高檔住房是指建築面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價2倍(含2倍)以上的住房。
3.在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套房子,不管是高檔房還是低檔房,都得繳稅。
稅率:平均價格3倍以下0.5%,3-4倍1%,4倍以上1.2%,在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套房(含第二套)以上的普通住房,稅率統一都是0.5%。
免稅面積:2011年1月28日前擁有的獨棟商品住宅,免稅面積為180平方米;新購獨棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。免稅面積以家庭為單位進行扣除,一個家庭只能按時間順序對先購的第一套應稅住房扣除免稅面積。
不予扣除免稅面積:在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人應稅住房不予扣除;納稅人家庭擁有的第二套(含)以上的應稅住房不予扣除。
據重慶市地稅局相關人員確認,將從 2011年10月1日起對主城區內符合要求存量獨棟商品住宅徵收個人住房房產稅。重慶因此成為國內首個對存量住房開征個人住房房產稅的城市。
重慶存量獨棟別墅主要分布在重慶市主城除沙坪壩、大渡口外的區域,其中以北部新區分布的獨棟別墅為最多。預計首批應稅的存量房為3400套。
重慶市房產管理部門測算,2012年重慶主城交易的應稅住房將接近萬套,加上存量獨棟住房,初步測算這些房產在確權登記後應繳納房產稅逾億元人民幣。
日前,中國社科院發布報告建議,對我國人均住房超40平方米部分征房產稅,此觀點在社會上引發爭議。有地產專家表示,該建議指標偏簡單,建議提高納稅紅線,並按照不同地區的特點增加指標。也有專家稱,單靠房產稅很難平抑房價。(廣州日報2012年11月29日)
重慶、上海2011年1月28日啟動房產稅試點改革以來,雖然要更大范圍內推廣房產稅改革的消息從未間斷,但並沒有付諸實施。這與增值稅改革不到1年,就推廣到全國12個省(區、市)形成鮮明對比。
一方面這說明對房產稅改革還有爭議,難以達成共識,高層在決策方面較為謹慎;另一方面也說明重慶、上海的試點方案並沒有完全達到改革的初衷,政策設計需要進一步優化和提升。
不過,隨著黨的十八大報告再次吹響深化改革的號角,推進房產稅改革的呼聲再次出現。特別是財政部部長謝旭人撰文提出進一步推進房產稅試點改革之後,中國社科院就發布了人均40平方米為線徵收房產稅的建議報告,讓人們感覺到房產稅改革將要提速。
首先,公平納稅環境考量房產稅改革。深入推進房產稅改革,一是必須依賴公平的納稅環境,因為房產稅需要公民依法自覺納稅。如果沒有公平的納稅環境作支撐,貿然推進房產稅改革就會引發納稅人不滿。這就是房產稅難以深入推進、實現普遍徵收的重要因素之一。
二是房產稅改革本身要促進社會公平。中國社科院人均40平方米納稅標准線提出後,網民爭議的一個焦點就是缺乏公平性。不容置疑的是,房產稅改革需要的這種公平環境並不存在。比如官員財產的不透明問題,很多官員擁有多套房產,但是這些房產在產權部門登記在不同人的名下,在徵收房產稅時很難核實征稅。相反,普通公民辛辛苦苦賺錢購買住房自住,其房產卻要納稅,這樣房產稅改革就會形成新的不公。
因為現行《憲法》和《立法法》明確規定,涉及公民私有財產的稅收法律必須由全國人大立法實施。但是房產稅改革方面並沒有啟動立法程序,所有的改革消息均來自相關行政職能機關,重慶上海試點也是在行政部門的主導下進行的。

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