A. 昆明市人民政府辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作的實施意見
昆明市人民政府辦公廳文件
昆政辦【2011】24號
昆明市人民政府辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作的實施意見
各縣（市）、區人民政府，市政府有關委辦局，各國家級、省級開發（度假）園區，各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發【2011】1號）和《雲南省人民政府關於進一步做好房地產市場調控工作的意見》（雲政發【2011】21號）精神，有效遏制投資投機性購房，進一步加快昆明市保障性住房建設，切實將房價控制在合理水平，促進房地產市場持續健康穩定發展，現提出如下實施意見：
一、統一思想，提高認識
加強對房地產市場的調控，有利於加快城鎮建設步伐，提高城鎮建設水平，推動城鎮化科學發展；能有效增加投資，擴大內需，拉動消費，帶動相關產業發展；對多渠道增加城鄉住房供應，滿足人民群眾多樣化居住需求，促進房地產市場健康發展，促進國民經濟持續健康快速發展，具有十分重要的作用。
全市各級各部門要統一思想，堅決貫徹落實國家和省政府關於房地產市場調控工作的一系列政策，切實採取有力措施，強化工作責任，進一步增加保障性住房和商品住房供應，穩定住房價格，有效保障居民住房需要、改善住房條件，改善居民居住條件。
二、採取措施，落實責任，穩控房價
全市各級各部門要積極採取措施堅決貫徹落實國家、省、市各項房地產市場調控政策措施，進一步有效遏制投機投資性購房，加強監管，確保2011年全市新建商品住房年度價格漲幅低於全市年度GDP和人均可支配收入增長水平，切實將房價控制在合理水平范圍內，並保證控制目標的完成。
三、加大保障性住房建設力度
（一）堅持以人為本、民生優先的原則，緊緊圍繞「住有所居」的目標，按照「政府主導、分層保障、擴大覆蓋、優化供給、完善管理」的工作思路，堅持投、建、管分離的原則，努力構建以公共租賃住房為主體，廉租住房、經濟適用房、各類棚戶區改造及租賃住房補貼等形式為補充的基本住房保障體系。
（二）2011年，全市計劃完成保障性住房114000套（戶），其中：租賃住房補貼11500戶，實物建房102500套。
（三）健全保障性安居工程建設投融資體制機制，嚴格落實國家、省、市關於保障性住房建設資金籌集的相關規定，通過政策創新等手段，形成多元化的保障資金來源。市級已經成立專門的具有房地產開發資質的保障性住房建設投資公司，承擔公共租賃住房、廉租住房等保障性住房的開發、建設和管理運營職能。積極爭取使用銀行提供的中長期貸款和機構投資者的投資，鼓勵和引導實力強、信譽好的房地產開發企業參與棚戶區改造住房的開發建設，拓展保障性住房投融資渠道。
四、完善限購措施，遏制投資和投機性購房
嚴格按照《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發【2011】1號）規定，結合昆明市人民政府、省住房和城鄉建設廳、中國人民銀行昆明中心支行、中國銀監會雲南監管局《關於在昆明市執行商品住房限購政策的通告》（昆政發【2011】7號），進一步明確：在昆明市主城四區及呈貢 (論壇 新聞)縣行政區域范圍內（含三個國家級開發、度假區），暫時實行限定居民家庭購房套數政策。對已有1套住房的本市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）、能夠提供1年以上（含1年）納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，可新購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供1年以上（含1年）本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在昆明市主城四區及呈貢縣行政區域范圍內（含三個國家級開發、度假區）內向其銷售住房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。
五、嚴格執行國家房地產稅收政策
（一）個人將購買不足5年的住房轉手交易的，全額徵收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免徵營業稅。
（二）根據不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，做好土地增值稅徵收管理工作，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。
（三）嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策、稅務、財政、住建、規劃、國土資源等部門要加強配合，加大應用房地產價格評估技術強化存量房交易稅收征管的試點和推廣力度，堅決堵塞通過「陰陽合同」產生的稅收漏洞，稅務部門要進一步採取措施，確保政策執行到位。
六、嚴格執行差別化住房信貸政策
（一）對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。
（二）對為改善居住條件購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。
（三）繼續加強對執行差別化信貸政策情況的檢查，嚴肅查處違規貸款行為。
七、加強住宅用地供應和用地計劃管理
（一）市國土資源、規劃、住建等部門要共同商定誠實住房供地和建設的年度計劃，並根據年度計劃實現供地預安排。強化保障性住房和商品住房用地等年度供地計劃管理，優化住房用地供應結構。在年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規模、供地時序等內容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地年度供應總量的70%，並確保在每年上半年內供應到位。對保障性住房用地沒有完全落實的縣（市）區，不再提供其他房地產開發建設用地。保障性住房建設用地一經確定，不得隨意更改。
（二）確保商品住房用地總體供應充足，今年的商品住房用地供應量原則上不低於前2年平均實際供應量，並根據土地市場情況，合理安排土地供應上市節奏。
（三）進一步完善土地出讓方式。在全市范圍內推廣採取以「限房價、競地價「方式供應中低價位普通商品住房用地，具體細則由市住建局、市規劃局、市國土資源局共同制定出台。
（四）加大閑置土地處置力度，按照國家和昆明市閑置土地處置的法律法規和政策規定依法處置，嚴格查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。
（五）加強住宅用地出讓管理，嚴格制定土地出讓的規劃和建設條件，依據土地利用規劃和城鎮控制性詳細規劃協調擬定住房用地出讓方案，保證出讓土地達到「三通一平」條件，對擬出讓地塊進行聯合踏勘，明確各部門責任，確保地類清楚、面積准確、權屬合法。商品住房項目的土地出讓合同應明確開竣工時間、違約處罰等內容。
八、 加大房地產市場信息系統建設力度
加快個人住房信息系統、房地產市場預警、監測機制建設，落實建設方案和建設資金，個人住房信息系統建設費用由市級財政給予保障。
（一）第一階段，建立涵蓋主城四區（含三個開發區）的個人住房信息系統。2011年3月1日前，實現對昆明市主城每套房產的個人住房登記情況的信息聯網，初步滿足宏觀調控政策的需要。
（二）第二階段，完善昆明市商品房網上簽約系統。2011年12月31日前，對現有房屋登記系統進行完善，對各縣（市）區數據進行提取匯總，實現對全市范圍個人住房登記情況的信息聯網。
（三）第三階段，至2015年重點抓住基礎數據建設。整理完善現有電子業務數據，為預警預報指標上報及全市個人房產信息系統提供基礎數據上的保障，實現全市業務數據的集中和共享。
九、落實房地產市場調控工作責任
全市各縣（市）區政府和市級有關部門要嚴格按照2011年本市確定的保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標，落實工作責任，積極推進。要將住房保障工作目標納入區縣政府年度考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。
十、營造房地產市場健康發展的良好輿論環境
新聞媒體要強化輿論宣傳監督和正面引導，全面、客觀地報道昆明市房地產市場形勢，及時報導全市各項房地產市場調控政策措施，宣傳本市住房保障工作進展和成效，引導居民理性消費，樹立合理的住房消費觀念。對製造、散步虛假消息的，要追究有關當事人責任。各有關部門要深入解讀各項調控政策措施，及時解答市民關心的問題，共同維護房地產市場平穩健康發展的良好局面。
二〇一一年二月二十五日
B. 用房地產價格的因素，以及市場比較法和收益還原法分析雲南省昆明市五華區一二一大街未來5年的發展
用房地產價格的因素，以及市場比較法和收益還原法分析雲南省昆明市五華區專一二屬一大街未來5年的發展？，因為現在房地產可能面臨一個轉型的階段，很多房地產可能賣不出去，這種房子也有可能，但是具體的情況還需要考驗時間的驗證吧。
C. 2007年昆明房地產市場調查報告 (2007.5-8月)
2007年昆明房地產市場調查報告 (2007.5-8月)
報告提綱:
上半年經濟概述
上半年房地產市場概述
5-8開盤項目
9月以後開盤和推廣項目
市場分析和預測
上半年經濟概述(全國)
2007年上半年，國民經濟繼續保持平穩快速發展，經濟形勢總體是好的。消費增速加快，農業生產穩定發展，經濟效益繼續提高，人民生活進一步改善。上半年，國內生產總值同比增長11.5%，居民消費價格指數同比上漲3.2%。
針對銀行體系流動性持續偏多、貨幣信貸擴張壓力較大的問題，中國人民銀行按照黨中央、國務院統一部署，及時採取了一系列措施加強金融宏觀調控，維護總量平衡。搭配使用公開市場操作和存款准備金等對沖工具，基本回收了新增外匯占款投放的流動性。2007年以來，人民銀行六次上調存款准備金率共3個百分點，三次上調金融機構存貸款基準利率，同時，引導信貸結構優化，穩步推進金融機構改革，進一步增強人民幣匯率彈性，加快外匯管理體制改革。
總體上看，在各項宏觀調控措施的綜合作用下，銀行體系流動性得到合理控制，貨幣信貸雖然仍在高位運行，但過快增長的勢頭有所緩解。6月末，廣義貨幣供應量M2同比增長17.1%，比上年同期減緩1.4個百分點；人民幣貸款余額同比增長16.5%，比上年同期和2007年第一季度末分別加快1.3和0.2個百分點。上半年新增貸款2.5萬億元，比上年同期多增3681億元。人民幣匯率彈性進一步增強，6月末，人民幣對美元匯率中間價為7.6155元，比上年末升值2.54%。
下半年，國內外經濟環境總體上仍較為有利，我國國民經濟將有望繼續保持高位增長，但要更加居安思危，增強憂患意識，要充分認識經濟運行中潛藏的風險。目前，我國經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯，貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出；高耗能產業增長偏快，節能減排形勢依然嚴峻；價格上漲壓力持續加大，特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住
房價格上漲較快。
中國人民銀行將按照黨中央、國務院的統一部署，堅持把遏制經濟增長由偏快轉向過熱作為當前宏觀調控的首要任務。繼續執行穩健的貨幣政策，堅持穩中適度從緊，保持必要的調控力度，努力維護穩定的貨幣金融環境，控制通貨膨脹預期，保持物價基本穩定。繼續協調運用公開市場操作和存款准備金率工具，根據宏觀調控的需要積極創新對沖工具，加強流動性管理。穩步推進利率市場化改革，推動貨幣市場基準利率體系建設，進一步增強價格杠桿的調控作用。繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續推進外匯管理體制改革。積極配合國家財稅政策、產業政策、外貿外資政策、環保政策等重點工作，引導金融機構進一步優化信貸結構，防範信貸風險，推動經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。圍繞「創新、發展、規范、協調」四個方面，推動金融市場發展。以完善公司治理和優化金融結構為重點，進一步深化金融企業改革。
上半年經濟概述(昆明)
日前，從市統計局2007年上半年經濟運行數據新聞發布會上獲悉，今年上半年，昆明 市實現GDP593.97億元，比去年同期增長14.2%，為近十年增長最快。此外，最令人關注的CPI數據為3.2%，與全國數據持平。
數據顯示，上半年，昆明經濟持續快速發展，經濟運行內在質量不斷提高，全市經濟運行呈現又好又快的發展態勢。
速度快
GDP：高於全國2.7個百分點
根據初步測算，2007年上半年，全市實現生產總值593.97億元，比去年同期增長14.2%，是近十年來增長最快的，高於全國2.7個百分點。
從產業結構看，第一產業實現增加值29.13億元，比去年同期增長4.8%；第二產業實現增加值273.08億元，增長17.4%，其中工業實現增加值240.71億元，增長17.4%，建築業實現增加值32.37億元，增長16.9%；第三產業實現增加值291.76億元，增長12.3%。
質量好
農業：夏糧連續三年豐收
上半年，全市實現農林牧漁業總產值49.72億元，比去年同期增長6.0%。其中農業總產值22.24億元，牧業總產值22.48億元，分別增長4.5%和8.4%，占農林牧漁業總產值的44.7%和45.2%，是全市農業發展的支柱產業。
全市夏糧產量26.01萬噸，比上年增產2678噸，增長1.04%，已連續三年獲得豐收。
全市蔬菜產值9.06億元，比去年同期增長6.1%，佔全市農業總產值的40.7%。花卉產值5.46億元，同比增長9.2%，佔全市農業產值的24.5%。
全市主要畜產品產量全面增長，全市肉類總產量18萬噸，禽蛋產量2.77萬噸，牛奶產量4.36萬噸，分別比去年同期增長4.4%、11.5%和2.2%。
工業：主要效益指標增速超兩成
上半年，全市全部工業實現增加值240.71億元，比去年同期增長17.4%。其中，年主營業務收入500萬元以上的工業企業（以下簡稱規模以上工業企業）實現增加值205.87億元，增長19.0%。
在工業企業中，又以國有及國有控股企業發展最為迅速，全市規模以上國有及國有控股經濟完成工業增加值167.28億元，比去年同期增長21.4%，高於規模以上工業平均增幅2.4個百分點，占規模以上工業增加值的81.3%。
1-5月，全市規模以上工業經濟效益綜合指數為272.3%，比去年同期提高23.1個百分點；資本保值增值率132.28%，提高34.7個百分點；人均全員勞動生產率20.26萬元，增長20.9%；實現利稅總額111.57億元，增長26.4%，其中利潤總額45.53億元，增長26.0%；虧損企業虧損面同比縮小0.3個百分點。這些數據表明上半年全市工業經濟內在運行質量較好，經濟效益進一步提高。
旅遊：總收入79.08億
上半年，全市共接待海外遊客33.11萬人次，比去年同期增長6.1%，旅遊總收入79.08億元，同比增長6.2%。
海外遊客人均在昆逗留天數由去年同期的1.37天，延長到1.48天；旅遊外匯收入8467.76萬美元，增長14.7 %。其中以歐洲市場亮點最為突出，多年一直保持緩慢發展的歐洲市場今年增長9.5%，其中來昆旅遊人數最多的法國和德國分別增長29.6%和12.9%。
全市接待國內遊客1209.33萬人次，比去年同期增長15.9%，其中，過夜遊客增長8.6%，一日游遊客增長25.8%；國內旅遊收入72.31億元，增長5.4%。
金融：存貸款余額穩步增長
6月末，全市金融機構人民幣各項存款余額3379.44億元，比年初增長10.6%。其中城鄉居民儲蓄存款余額1192.33億元，增長3.2%；企業存款余額1361.38億元，增長10.0%。
金融機構人民幣各項貸款余額3182.53億元，比年初增長12.9%，增加363.81億元，其中中長期貸款余額1948.26億元，比年初增長12.2%，短期貸款余額1070.59億元，增長15.7%。
上半年房地產市場概述(全國)
2007年上半年中國房價分析及後期走勢預測2007年08月02日 10時35分25秒 今年上半年，全國房價繼續上漲，近期漲勢有所加快，預計全年房價漲幅可能略高於去年。
一、上半年房價情況從36個大中城市集中成交房價的監測情況看，上半年房價高位運行，環比漲幅前低後高，漲勢有所加快。
(一)房屋價格較大幅度高於上年。與去年同期相比，今年上半年商品房集中成交價上漲14.22%，漲幅比去年高5.38個百分點；其中，商品房住宅價格上漲16.34%，漲幅比去年高7.89個百分點。存量房集中成交價比去年同期上漲16.05%，漲幅比去年加快18.03個百分點，其中存量房住宅價格上漲15.46%，漲幅加快5.14個百分點。
(二)房屋價格漲勢逐步加快。上半年商品房二季度環比上漲6.45%，比一季度高4.53個百分點，漲幅明顯上升。各月份環比價格分別為0.01%、-0.63%、3.30%、1.76%、2.42%和2.90%，漲幅前低後高，漲勢逐月加快。存量房價格漲勢更為明顯，環比價格由一季度下降0.24%，轉為二季度上漲10.07%。各月份環比漲幅分別為-1.05%、-0.25%、0.93%、4.54%、4.24%和5.47%，漲幅也逐月加大。
二、對今年後期走勢的判斷從今年3月份開始，全國36個大中城市商品房集中成交價已連續4個月環比上漲超過1.5%，這是2004年以來的第一次。從目前情況看，推動近期房價較快上漲的因素很難在短期內消除，預計今年後期全國房價較快上漲的走勢仍將持續一段時間，全年漲幅可能略高於去年。
(一)新建住房供給增速下降，結構調整進程較慢。從2000年以來房地產開發統計數據看，新建住房供給增速呈逐年下降的走勢。一是土地開發率(土地開發面積/同期土地購置面積)持續下降，由1999年的77.9%下降到2005年的54.3%。二是商品房住宅房屋建築面積竣工率(房屋竣工面積/同期房屋施工面積)逐年走低，由2000年的40.8%下降到2006年的28.55%；今年前5個月商品房住宅竣工率僅為7.4%，低於去年同期8.2%的水平。三是銷售面積增長快於供給，今年1-5月份，全國商品房銷售面積21148.0萬平方米，商品住宅銷售面積為同期竣工面積的2.11倍。
從供給結構看，一些城市雖然出台了建設保障性住房和住房結構調整的規劃，但落實進度仍較慢，1-5月份經濟適用住房投資占商品住宅投資的4.1%，前4個月90平方米以下普通商品住房投資僅占商品住宅投資的17.2%；從北京的情況看，7月初，北京市房地產交易管理網顯示可售期房和現房套均面積仍分別在140和160平方米以上，住房供應結構調整與市場需求之間還有一段距離。
(二)開發商囤地、捂房現象嚴重，加劇了供求矛盾。從2006年上市公司年報看，一些房地產上市企業擁有大量的存量土地儲備，土地儲備總建築規劃面積多在300萬平方米以上，個別企業超過1000萬平方米，按目前的囤地企業年開發量計算，在沒有新購土地的情況下，一般可供連續開發好幾年，個別企業土地儲備量可供開發6、7年，其他非上市開發企業也都有大小不等的土地儲備。
在房價較快上漲的情況下，一些開發商建而不售，捂盤惜售現象也很嚴重。一些開發商採取分批銷售、推遲開盤時間、內部認購、大幅提價等方式拉長銷售周期，通過控制新建住房的上市速度拉抬房屋價格。根據去年房地產項目開工數量預計，僅北京市今年推遲開盤的樓盤就有幾十個，據一些媒體調查，個別樓盤開盤時間甚至推遲一年，而價格也上漲了近20%。
D. 昆明房地產價格的歷史
2007年上半年，昆明房地產市場商品房共成交37597套（包含各類住宅和商業物業的市場成交量，以合同鑒證為准），總成交面積約為422.16萬m2，總成交金額約為155.42億元，成交均價約為3681元/m2。住宅市場
供求情況
一手房市場
上半年昆明房地產市場比較平淡，共監測到136個參與市場競爭的住宅樓盤，總供應量為65664套，市場成交量為28138套，住宅整體均價為3614元/m2，參與競爭住宅樓盤銷售率為42.85%。
上半年，昆明房地產住宅市場共有16個新增樓盤，新增樓盤供應量為41893套，占參與競爭住宅總供應量的22.68%，存量住宅樓盤108個，存量住宅供應量為43584套，成交量為24578套，存量住宅的供求佔了大部分。上半年已開盤住宅樓盤（包含存量住宅樓盤和新增樓盤）中，普通住宅供應佔主體，別墅物業和高級公寓物業供應量不大。
需求方面，普通住宅需求量較大，占總成交量的94.82%，上半年別墅物業受新增別墅物業較少的情況影響，別墅市場成交量不大，為383套，占總成交量的比例約為1.36%。上半年各區域已開盤住宅中，南市區和東市區的
供求量較大，近遠郊區域供求量較少；市中心區域的住宅價格最高，均價約為4491元/m2，近遠郊區域住宅價格為4412元/m2。總體而言，上半年的住宅市場相對平靜，新增樓盤少，受新政影響，新增樓盤中90m2以下中小戶型樓盤明顯增多，別墅物業供應量少，在需求穩定增加的情況下，各類住宅價格普遍呈現穩定上漲的態勢。
從目前市場上的潛在供應樓盤來看，下半年別墅物業供應將大幅增加，東市區和南市區的住宅供應量仍然占較大比重，西市區的住宅供應也會有所增加，但北市區的供求量增長不大。
二手房市場
2007年上半年，昆明市二手房整體均價約為3419元/m2，比一手房均價低5.4%。 商業物業市場表現也很平淡，新亮相的商業物業樓盤主要有三個：京都商集、富城商界和太龍公館。新開盤商業物業4個。
上半年，共監測到42個在售商業物業， 總供應量為569368m2，銷售量約為143427m2，供應均價約為15272元/m2，市場銷售率為30.56%。就各類商業物業供求而言，辦公物業供求明顯增加，2006年開始的專業市場大量供求情況有所變化，上半年昆明市專業市場的供求量都開始明顯減少，商場物業供求量仍然比較大，社區底商和商業街的供給量不大。：2003—2006昆明市住宅價格走勢
跟蹤監測數據顯示，2003年，昆明市住宅市場整體價格為2477/m2，2004年昆明住宅市場整體價格為2916元/m2，2005年住宅整體價格為3012元/m2，2006年住宅整體價格為3304元/m2，分別比04、05年上漲13.3%和9.7%。4年間，昆明住宅市場價格漲幅分別為17.7%、3.3%、9.7%。