自管非住宅公房

『壹』 国有企业自管公房拆迁对承租人的补偿问题

一、公产房屋的性质及权属
公产房是我国计划经济的产物，它充分体现了我国公有制度下的平均分配原则，它是以家族为单位，以承租人为代表而分配给家庭的。家庭成员均有承租权，因为家庭成员的福利利益不是源于户主，而是源于国家政策。因此，公民承租的公产房是以承租人为记号的所有权归他的房产。在此情况下，公产房又分为直管房和自管房。直管房即直管公房，所有权归国家，管理形式表现为某市某区第某个房产经营管理所，简称房管所。自管房即国有企业响应国家政策或集资或自建而分配给本单位职工的福利房。那么，公产房的附随权利能否由公民自由处分呢？
公产房的附随权利即公产房的使用权、居住权。承租公房就是向国家或企业缴纳房屋租金，而将该房屋归本家庭使用的行为。在计划经济时期，家庭人口众多，承租证上只能写一人，通常写户主。若单从现象上看，承租人是谁，该房就归谁，他有权处分，这种认识是错误的。正如前所述，公产房分配是出于劳动力再生产和人口繁衍的需要分配给家庭，主要解决家庭居住问题，使得人有其所。
二、公产房拆迁补偿的标的是什么
无论从拆迁协议、还是从《城市房屋拆迁管理条例》上看，公产房拆迁的标的物是公产房屋的面积，而非承租人。因为动迁补偿款是按面积计算的。国家制定拆迁补偿的政策是针对家族的，房屋拆迁货币化安置的对象是公产房屋的使用权人，补偿的权利是公产房屋的使用权，而不是承租权。

拆迁公有住房时，对所有人、承租人如何补偿安置？
（1）所有人选择产权调换的，承租人由所有人负责安置。所有人补偿款的计算公式为：货币补偿金额＝（市场单价＋价格补贴）X 被拆除房屋的建筑面积。
（2）所有人选择货币补偿的，原有租赁关系终止。给所有人补偿款不设最低补偿单价标准，也无价格补贴。计算公式为： 货币补偿金额＝评估单价 X 20％ X 被拆除房屋的建筑面积 ； 承租人补偿款的计算公式为：货币补偿金额＝（市场单价 X 80％＋价格补贴）X 被拆除房屋的建筑面积。

『贰』 自管公房和公有住房有什么区别吗

1、管理不同：公房是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，专并且租金按照政府规定属的租金标准执行的居住房屋。公房分为国家所有的房屋与集体所有的房屋。在我国，集体所有的房屋租赁的情况不是很多，这类房屋租赁由集体经济组织自行管理。

2、部门不同：按管理部门的不同，国家所有房屋租赁又分为直管公房（统管公房）租赁和自管公房（非统管公房）租赁，前者指由政府房产管理部门直接管理的公房的租赁，后者指由机关事业单位、社会团体、国有企业单位自行管理的公房的租赁。其中，国有住房租赁占较大比重。

3、手续办理不同：公房出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后15日内发放《租用公房凭证》。承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。

公房转租，由租赁当事人到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案手续，并提交以下书面材料：租用公房凭证，转租合同以及租赁当事人的身份证明。将公房转租给外来流动人员的，还应提交（房屋租赁治安许可证）。公房出租人不得收取房屋租赁保证金。

『叁』 自管公房的有关规定是什么承租人去世后怎么变更

公民死后其生前承租的公房的处理分两种情况:

1、公房承租人死亡时，公房有同住人的情形 承租人死亡的，其生前在本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求变更承租用户的，出租人应予同意。 协商不一致的，出租人应当从在本处有本市户口的共同居住人中，

按照下列顺序书面确定承租人:

(1)原承租人的配偶;

(2)原承租人的子女(按他处住房情况，本处居住时间长短);

(3)原承租人的父母;

(4)其他人(按他处住房情况，本处居住时间长短)。

2、公房承租人死亡时，公房无同住人的情形 公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同;其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口，或者其生前无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属，可以继续履行租赁合同。

除以上情形之外的公房承租人死亡，租赁关系终止时，出租人有权收回房屋。

(3)自管非住宅公房扩展阅读：

公房买卖要注意事项：

(一)购房过程中购房人去世的，如何办理产权手续 购房人在办理购房手续过程中死亡的，凡已按规定交纳了首付款，且继承人愿意继续支付的，可由其继承人按照原协议继续支付房价款，房屋产权可按继承的有关规定变更为继承人所有。原购房人产权证尚未办理的，所购住房产权可直接登记在继承人名下。

(二)承租人的继承人是否有获得房屋的租赁收益的权利 公产房出租人与承租人的权利之间存在某种脱节的联系，是一种不完整的不动产所有权，比如说，公产房的承租人可以通过租赁房屋获得一定的收益，其承租人的继承人当然也基于某种优先权继续获得房屋的租赁收益。

按照中国《继承法》的规定，遗产一般是公民死亡时遗留下来的的个人合法财产，对于公产房承租人只有使用权，没有所有权，所以并不在遗产范围，依法不能继承。

根据建设部的《城市房屋租赁管理办法》规定:“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”所以，在司法实践中，一般来说是可以变更承租人。

『肆』 非住宅公房拆迁，承租人如何补偿

《城市房屋拆迁管理条例》第十三条规定：“拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。”
对拆迁房屋承租人的补偿方案有：
1、作为承租人，既可以和房主解除租赁关系，也可以要求房主在房屋拆迁后继续履行租赁合同；
2、承租人要求继续履行租赁合同的，拆迁人就必须对被拆迁人进行房屋产权调换，产权调换的房屋仍由原承租人承租，只是必须与被拆迁人即原房主重新订立房屋租赁合同。
对拆迁房屋承租人的补偿项目一般有：
1、搬迁费，又称搬迁补助费
《拆迁条例》第三十一条第一款规定：“拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。”如果被拆迁人与承租人就该项费用有约定的，按约定办理；若无约定的，则“当房屋由房屋承租人使用时，发给房屋承租人。”
2、提前搬迁奖
规定被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内提前搬迁的，拆迁人可以给予搬迁奖励费。如：北京市政府颁布的《北京市城市房屋拆迁管理办法》(2001年11月1日起施行)第三十二条规定：“被拆迁私有房屋和已购公有住房的所有权人或者租赁房屋的承租人在规定的搬迁期限届满前搬迁的，拆迁人可以给予提前搬家奖励费。”搬迁奖励费的支付按搬迁费的支付原则办理。
3、临时安置补助费(过渡费)
《拆迁条例》第三十一条第二款规定：“在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；……”第三十二条第二款规定：“因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；……”故当承租人自行安排住处的，则应获得相应的临时安置补助费。
4、停产停业损失
《拆迁条例》第三十三条规定：“因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。”据此，若因拆迁造成承租人停产、停业的，则承租人有权要求获得相应的补偿。
5、添置物品的补偿
《合同法》第二百二十三条第一款的规定：“承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。”承租人改善或者增设的物品主要体现为对房屋的装修及添置的相关设施，如承租人与被拆迁人就此项改善或者增设物品有约定的，则按约定处理；如无特别约定或约定不明的，则此部分的拆迁补偿款应支付给承租人。