开饭店住宅

① 听说住宅楼的底商不允许开饭店，有什么法律做依据

住宅楼下不许开饭店是有法律依据的。

《中华人民共和国大气污染防治法》

第八十一条排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

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河南规定，在住宅楼新开餐馆 最高罚10万

2018年6月29日《河南商报》报道：近日，河南省环境污染防治领导小组攻坚办公室印发《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》（简称《办法》）。《办法》规定，住宅楼和商住楼中与居住层相邻的楼层禁止新开办、改扩建餐饮服务场所，违规并拒不改正的将被关停同时最高罚款10万元，该《办法》自今年7月1日起实施。

《办法》规定：不得在住宅楼（纯住宅）新开办、改扩建餐饮服务场所；对于商住楼，如果未经审批、未配套设置专用烟道及污染防治设施，禁止新开办、改扩建餐饮服务场所；对于商住楼中与居住层相邻的商业楼层内，禁止新开办、改扩建餐饮服务场所。餐饮服务单位违反上述规定，将被责令改正，拒不改正的将被关停并处以1万元以上10万元以下罚款。

餐饮服务单位不得擅自加设外置管道，需要加装的，需征得规划部门、烟管附着墙体的建筑物业主和烟管周围20米范围内所有建筑物业主同意。同时，油烟污染物排放口朝向应避开居民楼，与居民住宅等最小距离不应小于20米。

② 居民楼内可以开饭店吗

居民楼内是不可以开饭店的。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定：禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

《餐饮场所污染防治管理办法》11月1日起实施，新开餐馆与周边居民楼等敏感建筑的距离至少要达到9米。餐馆增设外置烟管，需征得烟管周围20米范围内所有建筑业主同意，油烟排放口离居民楼至少20米。

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案例：多个城市对“居民楼下开饭店”不发工商执照

2018年1月，太原市工商局制定出台了首批市场主体住所（经营场所）禁设区域清单，其中，新建、改建、扩建产生油烟、恶臭、噪声、震动及废水等污染的服务业项目，禁设区域明确规定为居民住宅楼、商住两用楼及其裙楼。

2018年10月，长沙市工商局也发布了《关于在居民住宅楼、商住综合楼禁止核准餐饮服务相关事项的通知》，通知要求商事主体设立时，住所为居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼的，禁止核准产生油烟、异味、废气的餐饮服务的经营范围。

这意味着，若在住宅楼和未配套专用烟道的商住综合楼内开饭店，工商部门将不予以核发营业执照。

③ 居民区楼下可不可以开饭店

居民区楼下不可以开饭店。

《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

《餐饮场所污染防治管理办法》11月1日起实施，新开餐馆与周边居民楼等敏感建筑的距离至少要达到9米。餐馆增设外置烟管，需征得烟管周围20米范围内所有建筑业主同意，油烟排放口离居民楼至少20米。

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《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条：排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

安徽、江苏等多省区都施行了各自的大气污染防治条例,对住宅楼下开饭馆进行了明确限制。对这一现象进行了约束。虽有了相关法律法规的保障,但住宅楼下饭馆扰民问题没有多大好转,

早在2001年,呼和浩特市大气污染防治管理条例就已施行。“市区内住宅楼、商住混合楼禁止经营餐饮业;已经经营的餐饮业,由工商行政管理部门限期改变经营性质。”白纸黑字的写在里面,似乎比其他地区来得更严一些。然后,14年过去,这一问题在呼和浩特非但没好转,反而在下辖的旗县区更随处可见。

今年8月,重新修订过的大气污染防治法获得通过,明确规定:禁止在居民住宅楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。违反的,责令改正,拒不改正的,予以关闭。

“禁止”2字被写入法律,这让很多煎熬中的住户看到了希望,更提醒相关部门保障居民权益,不能装聋作哑,该有所作为。

在基层一工商所任所长的郭德承认为,未来减少住宅楼下饭馆增量相对容易,难的是消化目前庞大的饭馆存量。记者了解到,多数饭馆投入的成本较大,吊销营业执照显然过于“简单粗暴”,毕竟下发营业执照时并没多少阻碍。

郭德承建议,工商行政管理部门可要求其限期改变经营性质,如将饭馆变为菜店、水果店等,以此在保证商户利益的同时,减小过渡环节的困阻。

人民网-住宅楼下开餐馆：扰民不断为何屡禁不止

④ 国家对住宅小区内开饭店有什么规定

国家并没有统一的规定禁止小区住宅楼下开餐馆，只是要求必须遵守版国务院有关饮食服务权业环境保护管理的规定，采取措施，防治油烟对附近居民居住环境的污染。

但北京市关于《中华人民共和国大气污染防治法》实施办法（2000年12月8日北京第十一届人民代表大会常务委员会第二十三届会议通过）第三十二条规定：居民住宅楼的底层不再安排产生油烟污染的饮食服务业经营场所；不得将居民住宅楼中的住宅用作产生油烟污染的饮食服务业经营场所。

根据京工商发<2002>109号文件规定，“禁止企业（或个体工商户）以居民楼中房屋（含规划为商业用途的房屋）作为住所（经营场所）从事餐饮、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所（含“网吧”）、生产加工制造等五类经营活动”。

也就是说北京市是禁止住宅小区楼下是禁止开餐馆的，你查询一下你所在地的地方法规，如果有此类禁止性的规定，那如果有餐馆违反该规定，可向当地环保及工商部门投诉。如果没有此类禁止性的规定，那出现油烟污染也可以要求该餐馆采取措施，否则也可向当环保部门投诉。

⑤ 住宅一楼开饭店归哪个部门管

不合法的，因来为购房合同会自有明确的规定，不准改变房屋用途的。根据《中华人民共和国物权法》第七十七条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经过有利害关系的业主同意。”
最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条、第十一条对此进一步规定：“业主将住宅改变为经营性用房，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应当支持。
将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同意其行为进行抗辩的，人民法院不予支持”。关于“利害关系人”是指“本栋建筑物内的其他业主，本栋之外业主认为有利害关系的，应当证明其房屋价值，生活质量受到或者可能受到不利影响的”。

⑥ 居民住宅楼下开饭店危害太大,

那个饭店和环保局有关系。找媒体曝光。
或者在顶楼装上水管，下面营业的时候打开，不让顾客进门。上海有一个小区采用过这个方法，结果结合电视台帮助，取得了成功。但关键是居民心要齐。

⑦ 居民楼下可以开饭店吗。

居民楼下是不可以开饭店的。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条规定：

排放回油烟的餐饮服答务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

(7)开饭店住宅扩展阅读：

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条规定：

违反本法规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下的罚款。